Trưởng ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh Đào Thị Anh Nga báo cáo thẩm tra tại kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh khóa XVIII.

Về đánh giá kết quả lĩnh vực văn hóa-xã hội 6 tháng đầu năm, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2023, Ban Văn hoá - Xã hội thấy rằng báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh đã đánh giá khá đầy đủ và cụ thể những kết quả đạt được trên các lĩnh vực. Ban nhất trí với các nội dung đã nêu trong báo cáo; đồng thời bổ sung và đánh giá thêm một số nội dung sau:

Về đánh giá kết quả lĩnh vực văn hóa-xã hội 6 tháng đầu năm cần bổ sung đánh giá thêm về việc tổ chức các hoạt động tuyên truyền sâu rộng về ý nghĩa lịch sử, giá trị lý luận và thực tiễn của “Đề cương về văn hóa Việt Nam” , Đề án “Phát triển văn hóa Hà Tĩnh đến năm 2030, định hướng những năm tiếp theo đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới” ; Thể thao thành tích cao, khởi sắc của du lịch Hà Tĩnh với các sự kiện, chuỗi hoạt động quy mô lớn, tạo được dấu ấn đặc biệt trong lòng du khách; tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XI về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”; các hoạt động khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập; công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân; việc thực hiện đảm bảo, kịp thời các chính sách về lao động, việc làm, người có công, an sinh xã hội...

Về nhiệm vụ, giải pháp phát triển văn hóa - xã hội 6 tháng cuối năm 2023, Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh nhất trí với các nhóm nhiệm vụ, giải pháp đã nêu, đồng thời đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh quan tâm thêm một số nội dung: Quan tâm bố trí kinh phí để triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách đã được Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành trên lĩnh vực văn hóa - xã hội.

Tập trung chỉ đạo hoàn thiện Đề án phát triển văn hóa Hà Tĩnh để hiện thực hóa chủ đề, các mục tiêu, giải pháp mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh và Hội nghị văn hóa toàn tỉnh đã đề ra. Quan tâm công tác bảo tồn, phát huy các giá trị di sản văn hóa, đặc biệt là các di sản đã được UNESCO ghi danh, di tích lịch sử - văn hóa cấp quốc gia, bảo vật quốc gia, gắn với phát triển du lịch, dịch vụ; tiến hành khảo sát, có đề án tổng thể về bảo tồn, phát huy giá trị di tích cấp quốc gia đặc biệt Khu lưu niệm Đại thi hào Nguyễn Du. Kiểm tra, rà soát hoạt động của các Ban quản lý di tích, thống nhất mô hình quản lý di tích trên toàn tỉnh; tổ chức thực hiện hiệu quả Thông tư số 04/2023/TT-BTC ngày 19 tháng 01 năm 2023 của Bộ Tài chính về hướng dẫn quản lý, thu chi tài chính cho công tác tổ chức lễ hội và tiền công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội. Chuẩn bị kỹ, tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm 55 năm Chiến thắng Đồng Lộc. Tiếp tục hướng dẫn chỉ đạo, tổ chức các hoạt động, giải thể thao quần chúng từ cấp cơ sở đến cấp tỉnh. Quan tâm đầu tư cơ sở vật chất cho Trung tâm huấn luyện, thi đấu thể thao; đầu tư ngân sách và huy động xã hội hóa để duy trì, giữ hạng chuyên nghiệp đội tuyển bóng đá, bóng chuyền Hà Tĩnh.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động trên lĩnh vực giáo dục, đặc biệt là chất lượng dạy học, hoạt động dạy thêm học thêm. Quan tâm bố trí kinh phí thực hiện Đề án xây dựng trường mầm non và Phổ thông công lập tỉnh Hà Tĩnh đạt chuẩn Quốc gia giai đoạn 2021-2025. Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ triển khai các nội dung đã được ký kết giữa Đại học Quốc gia Hà Nội và tỉnh Hà Tĩnh. Tiếp tục tăng cường công tác giáo dục chính trị tưởng, giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng sống, phòng chống bạo lực học đường, phòng ngừa tệ nạn xã hội.

Quan tâm thực hiện các kiến nghị tại Báo cáo số 333/BC-HĐND ngày 10/7/2023 của Ban Văn hóa - Xã hội về kết quả giám sát chuyên đề về “ Tình hình hoạt động, việc thực hiện cơ chế tự chủ, mô hình tổ chức của các bệnh viện, trung tâm y tế trên địa bàn tỉnh”. Trước mắt, đề nghị tập trung chỉ đạo một số nội dung như: sớm quyết định mô hình trung tâm y tế cấp huyện để thống nhất thực hiện trên toàn tỉnh; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình, dự án đầu tư xây dựng, sửa chữa các trung tâm y tế, bệnh viện, trạm y tế đã có quyết định chủ trương đầu tư theo Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh; tháo gỡ những khó khăn, bất cập trong thanh quyết toán chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế; giải quyết tình trạng thiếu thuốc, vật tư, hóa chất, sinh phẩm y tế tại các cơ sở khám chữa bệnh; xem xét giao tỷ lệ tự chủ tại các đơn vị sự nghiệp y tế trên địa bàn phù hợp tình hình thực tiễn; đặc biệt, cần cân nhắc đối với các đơn vị có tính đặc thù, khó khăn, nguồn thu hạn chế. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã hằng năm bố trí kinh phí cho công tác dân số đảm bảo theo quy định. Có giải pháp để nâng cao chất lượng dân số và kiểm soát tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra quản lý hành nghề y, dược ngoài công lập và công tác đảm bảo an toàn thực phẩm.

Quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, bố trí đội ngũ giáo viên văn hóa hợp lý cho các trung tâm giáo dục thường xuyên và cơ sở đào tạo nghề để đảm bảo điều kiện thực hiện phân luồng học sinh; đẩy mạnh thu hút đầu tư, thực hiện đào tạo nghề gắn với nhu cầu việc làm của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, thu hút, giữ chân lao động làm việc tại quê hương. Tiếp tục tuyên truyền, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và người lao động về chấp hành Luật Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế; có giải pháp giải quyết tình trạng nợ đóng Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động. Tăng cường công tác truyền thông, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức, kỹ năng cho người dân về ý thức tự bảo vệ, ngăn ngừa, phòng chống tình trạng trẻ em bị đuối nước, bị bạo lực, xâm hại, tai nạn thương tích và các tệ nạn xã hội.

Tập trung cao thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 22/10/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chuyển đổi số tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2030. Tăng cường các biện pháp kiểm soát, ngăn chặn và kịp thời cung cấp thông tin, định hướng dư luận trước những thông tin thiếu chính xác, chưa chính thống, tác động tiêu cực đến hình ảnh, sự phát triển chung của tỉnh.

Về các Tờ trình và dự thảo Nghị quyết, Ban cho rằng các Tờ trình và dự thảo Nghị quyết đã đầy đủ hồ sơ, thủ tục, các căn cứ pháp lý liên quan, được cơ quan tư pháp thẩm định theo quy định. Các nội dung trình lần này đều có ý nghĩa thiết thực, tác động trực tiếp đến đời sống Nhân dân và thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh. Vì vậy, Ban cơ bản thống nhất với nội dung các dự thảo Nghị quyết, bên cạnh đó, đề nghị Hội đồng nhân dân quan tâm thảo luận, xem xét một số nội dung sau:

Về dự thảo Nghị quyết Quy định các khoản thu và mức thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục của nhà trường đối với cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh: Đối với một số khoản thu như thu dạy thêm học thêm, giấy kiểm tra, tổ chức bán trú… trong dự thảo Nghị quyết quy định mức thu tối đa cao hơn so với mức thu thực tế hiện nay, cá biệt có khoản quy định mức trần cao gấp đôi. Do vậy, Ban đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh thảo luận, xem xét kỹ nội dung này và giao Ủy ban nhân dân nghiên cứu, đề xuất mức trần phù hợp, thống nhất với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong quá trình hoàn thiện Nghị quyết.

Về Dự thảo Nghị quyết Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 72 của Hội đồng nhân dân tỉnh về quy định một số chính sách giảm nghèo và đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2022-2025: nội dung “hỗ trợ kinh phí cho các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau được thành lập mới trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2023 - 2025” bổ sung vào Điều 16a, chương VII Dự thảo Nghị quyết. Quá trình làm việc với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các sở, ngành liên quan, Ban thấy rằng đây là nội dung cần phải được rà soát, đánh giá cụ thể về hiệu quả hoạt động của các Câu lạc bộ, đồng thời cần xem xét trong tổng thể chung về mô hình các câu lạc bộ trên toàn tỉnh để đảm bảo thiết thực, hài hòa. Do vậy, Ban đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh thảo luận, xem xét chưa đưa nội dung này vào trong dự thảo sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 72 của Hội đồng nhân dân tỉnh về quy định một số chính sách giảm nghèo và đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2022-2025.