Trưởng ban Văn hóa xã hội HĐND tỉnh Đoàn Đình Anh trình bày báo cáo thẩm tra

"…Về đánh giá kết quả lĩnh vực văn hóa - xã hội 6 tháng đầu năm 2019.

Trên lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch đã tổ chức tốt hoạt động chào mừng các sự kiện chính trị, các ngày lễ lớn của quê hương, đất nước; công tác quản lý, tổ chức lễ hội ngày càng được quan tâm chỉ đạo chặt chẽ; phong trào văn hóa - văn nghệ, thể thao quần chúng diễn ra sôi nổi. Công tác quản lý du lịch có chuyển biến tích cực, đã tổ chức được nhiều hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch có hiệu quả.

Chất lượng giáo dục mũi nhọn đạt kết quả cao, tham gia và giành được nhiều giải cao ở các kỳ thi khu vực và quốc tế; đã tổ chức tốt các kỳ thi, nhất là kỳ thi THPT quốc gia 2019 và tuyển sinh lớp 10 THPT năm học 2019-2020 diễn ra an toàn, nghiêm túc; kết quả phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học và THCS được củng cố và giữ vững.

Chất lượng khám chữa bệnh ngày càng được nâng lên cùng với việc từng bước mở rộng, triển khai các dịch vụ kỹ thuật mới và tiếp nhận chuyển giao kỹ thuật từ các bệnh viện tuyến Trung ương, nhất là đưa vào ứng dụng hệ thống chụp mạch số hóa xóa nền (DSA) và can thiệp tim mạch tại bệnh viện Đa khoa tỉnh. Công tác cải cách thủ tục hành chính và chất lượng khám chữa bệnh bảo hiểm y tế có những chuyển biến tích cực.

Công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực lao động, thương binh, xã hội tiếp tục được tăng cường; công tác tuyên truyền, phổ biến các chính sách pháp luật của nhà nước được quan tâm. Do vậy, nhận thức của người lao động, của doanh nghiệp về luật lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp được nâng lên.

Thực hiện các chế độ, chính sách đối với người có công đầy đủ, kịp thời. Công tác điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo được quan tâm chỉ đạo theo hướng phải đảm bảo tính khách quan, thực chất. Các cơ chế, chính sách hỗ trợ giảm nghèo được quan tâm triển khai thực hiện lồng ghép với các chương trình, dự án phát triển kinh tế, xã hội tại địa phương nên đã tác động tích cực đến đời sống của người dân, từng bước giảm tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo.

Về những tồn tại, hạn chế trên lĩnh vực văn hóa - xã hội, Ban đồng tình với các nhận định, đánh giá trong báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời nhấn mạnh và bổ sung thêm một số nội dung sau:

Ngân sách đầu tư và nguồn xã hội hóa chống xuống cấp di tích tuy đã được tăng thêm nhưng chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Nhận thức của một bộ phận người dân về văn hóa tín ngưỡng và thực hiện nếp sống văn minh trong lễ hội còn hạn chế. Công tác quản lý nhà nước về gia đình chưa được chú trọng đúng mức; bạo lực gia đình còn xảy ra, có vụ việc hết sức nghiêm trọng.

Chất lượng giáo dục chưa đồng đều giữa các vùng miền, nhất là chất lượng giáo dục đại trà. Vấn đề đổi mới giáo dục và đào tạo thiếu đồng bộ, gây tâm lý băn khoăn, lo lắng trong nhân dân. Chưa xử lý hiệu quả tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ, một số nơi thiếu giáo viên trầm trọng, ảnh hưởng đến chất lượng dạy và học. Quy hoạch mạng lưới giáo dục ngoài công lập còn bất cập, thiếu cân đối, chưa có sự gắn kết với các quy hoạch khác. Vấn đề nước sạch, cơ sở vật chất công trình vệ sinh trường học chưa đáp ứng yêu cầu.

Đội ngũ bác sỹ còn thiếu, nhất là bác sỹ có trình độ chuyên môn giỏi chuyên sâu ảnh hưởng đến công tác khám chữa bệnh và phát triển kỹ thuật mới. Công tác thanh quyết toán chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế chưa đảm bảo tiến độ quy định. Quản lý hành nghề y dược tư nhân chưa đáp ứng yêu cầu. Chất lượng khám chữa bệnh tại tuyến cơ sở chưa đồng đều; năng lực chuyên môn và quản lý tại tuyến cơ sở còn hạn chế.

Công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức về an toàn thực phẩm chưa đi vào chiều sâu. Tình trạng kinh doanh thực phẩm không đảm bảo an toàn vẫn còn xảy ra; trong khi đó công tác thanh tra chưa được tiến hành thường xuyên, chế tài xử lý vi phạm chưa đủ sức răn đe.

Công tác giải quyết việc làm còn nhiều khó khăn, hệ thống thông tin thị trường còn bất cập, việc cập nhật thông tin thị trường lao động chưa kịp thời, chất lượng thông tin chưa đảm bảo. Việc tuân thủ pháp luật của nhiều đơn vị sử dụng lao động chưa nghiêm. Chính sách giảm nghèo hiện tại còn có những điểm bất cập.

Nhận thức của một số cấp ủy, chính quyền và người dân về công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em chưa được quan tâm đúng mức. Vấn đề quy hoạch và đầu tư các điểm vui chơi, giải trí cho trẻ em đã được Ban Văn hóa - Xã hội đề cập nhiều lần nhưng chưa được quan tâm đúng mức.

Quản lý nhà nước về báo chí, xuất bản còn có những hạn chế. Việc phối hợp xử lý, phản hồi các vấn đề báo chí nêu giữa cơ quan, đơn vị chưa được giải quyết kịp thời, thiếu chủ động. Việc tổ chức hội chợ, triển lãm quảng cáo diễn ra tràn lan chưa được kiểm soát chặt chẽ.

Về mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2019

Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh cơ bản nhất trí với các nhóm nhiệm vụ, giải pháp đã nêu; đồng thời, đề nghị quan tâm thêm một số nội dung như sau:

Chỉ đạo thực hiện tốt Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg ngày 08/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước. Tiếp tục quan tâm công tác bảo tồn và phát huy tốt các di sản văn hóa vật thể, phi vật thể, đặc biệt là các di sản văn hóa đã được UNESCO công nhận. Đẩy mạnh phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng trên địa bàn. Tăng cường đầu tư và khai thác hiệu quả cơ sở hạ tầng, sản phẩm du lịch để phát huy tốt tiềm năng lợi thế vốn có của tỉnh.

Có các giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dục một cách toàn diện, cả chất lượng đại trà và chất lượng mũi nhọn. Chỉ đạo quyết liệt vấn đề giải quyết tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ, đảm bảo tỷ lệ giáo viên theo quy định để thực hiện tốt nhiệm vụ dạy và học. Tiến hành quy hoạch và triển khai thực hiện tốt quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục ngoài công lập, đảm bảo cân đối, phù hợp với tình hình thực tiễn.

Quan tâm bố trí đội ngũ y, bác sỹ ở các tuyến, đảm bảo chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân. Sớm phê duyệt Đề án sáp nhập Bệnh viện Đa khoa, Trung tâm y tế dự phòng, Trung tâm dân số các huyện, thành phố, thị xã. Tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh; phát hiện sớm, kịp thời khống chế không để dịch lớn xảy ra. Quản lý chặt chẽ hành nghề y dược tư nhân; thực hiện đồng bộ các biện pháp bảo đảm an toàn thực phẩm, nhất là quản lý hoạt động giết mổ, kinh doanh thực phẩm tươi sống.

Đẩy mạnh triển khai thực hiện quy hoạch mạng lưới giáo dục nghề nghiệp theo Nghị quyết số 36/NQ-HĐND ngày 15/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra chuyên ngành về thực hiện các chế độ, chính sách cho người lao động.

Tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt công tác giảm nghèo bền vững trên địa bàn toàn tỉnh; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để kịp thời chấn chỉnh những sai sót, bất cập. Tiếp tục tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân về công tác giảm nghèo; tránh sự trông chờ, ỷ lại để hưởng các chính sách hỗ trợ của Nhà nước. Tăng cường cơ sở vật chất, các điều kiện hoạt động cho Trung tâm giáo dục lao động xã hội để hạn chế tối đa những sự việc đáng tiếc xảy ra.

Tăng cường hơn nữa công tác quản lý nhà nước về gia đình và bảo vệ, chăm sóc trẻ em; có biện pháp ngăn ngừa, phòng chống có hiệu quả tình trạng trẻ em bị đuối nước, bị bạo lực, xâm hại và tai nạn thương tích. Quan tâm đầu tư cho trẻ em vùng nông thôn, vùng núi, vùng sâu, vùng xa để rút ngắn khoảng cách chênh lệch về điều kiện sống của trẻ em giữa các vùng miền.

Tiếp tục quản lý chặt chẽ hoạt động của các cơ quan báo chí, xuất bản, bưu chính, viễn thông và internet. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động báo chí, xuất bản, in, phát hành theo Nghị định số 159/2013/NĐ-CP của Chính phủ. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Nghị định 09/2017/NĐ-CP ngày 09/02/2017 của Chính phủ quy định chi tiết việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan nhà nước. Chủ động phối hợp, cung cấp thông tin, đấu tranh có hiệu quả với các thông tin xấu, độc hại trên mạng internet, mạng xã hội...".