Có 177/202 đại biểu mời tham dự có mặt để thảo luận, trong đó có 43 đại biểu HĐND, 134 đại biểu khách mời; có 46 ý kiến phát biểu trực tiếp tại các tổ, 168 ý kiến đóng góp bằng phiếu thảo luận.  Nhìn chung, việc thảo luận diễn ra sôi nổi, thể hiện tinh thần trách nhiệm, tâm huyết cao của đại biểu đối với việc hoạch định chiến lược, hiến kế để việc thực hiện phát triển KT-XH của tỉnh nhà trong năm 2015 đạt được mục đích, yêu cầu đề ra. Đồng thời, các đại biểu đã đóng góp nhiều ý kiến:

Đối với báo cáo đánh giá tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng- an ninh năm 2014, mục tiêu, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2015 các đại biểu đều đồng tình với báo cáo, đồng thời đóng góp một số ý kiến như:

Đồng chí Hà Văn Thạch - UV BTV, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy phát biểu tại phiên thảo luận tổ 3

  Quan tâm đánh giá, phân tích cơ cấu Tổng sản phẩm trên địa bàn (GDP) và tăng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh để có giải pháp tập trung ưu tiên vào các khu vực, lĩnh vực kinh tế, xã hội trọng điểm. Trong đó Tổng sản phẩm trên địa bàn đang trong giai đoạn tăng cao nhưng giá trị tăng trưởng chủ yếu trên lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản (nhất là dự án FDI-đầu tư trực tiếp nước ngoài), nếu chia cho bình quân đầu người năm 2014 đạt trên 34 triệu đồng nhưng thu nhập bình quân đầu người của người dân Hà Tĩnh vẫn nằm dưới mức trung bình của cả nước.

Ngoài ra, đại biểu đề nghị báo cáo cần làm rõ và đánh giá cao sự quan tâm giúp đỡ của Trung ương, sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành quyết liệt, đổi mới phương thức và hiệu quả cao cửa cả hệ thống chính trị bao gồm Tỉnh ủy, HĐND, UBND và các cấp, các ngành. Đồng thời ghi nhận sự tham gia tích cực của cộng đồng các doanh nghiệp, nhà đầu tư và nhân dân tỉnh nhà.

Đại biểu Hồ Anh Tuấn Tổ đại biểu huyện Kỳ Anh phát biểu tại phiên thảo luận

Đánh giá rõ hơn trong lĩnh vực thu ngân sách và xây dựng nông thôn mới  (đối với kết quả thực hiện Chương trình MTQG XD NTM cần đánh giá riêng, không đánh giá chung trong phần phát triển nông nghiệp); Tình hình thực hiện dự án khai thác mỏ sắt thạch khê và giải pháp thực hiện năm 2015; một số chỉ tiêu ở khối văn hóa, xã hội theo nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII như: tỷ lệ bác sỹ/01 vạn dân, tỷ lệ số giường bệnh trên vạn dân, tỷ lệ bác sỹ về xã, số trạm y tế đạt chuẩn; việc giải quyết việc làm  cho con liệt sỹ thương binh nặng; kết quả tổ chức trao tặng, truy tặng danh hiệu bà mẹ VNAH; hoạt động thông tin, tuyên truyền và truyền thông; công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí của Hà Tĩnh; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh trong việc đáp ứng yêu cầu của tỉnh.

Ngoài ra, các mặt tồn tại, hạn chế báo cáo cần nêu thêm về: việc sản xuất, kinh doanh giống, phân bón, thuốc thú y, bảo vệ thực vật vẫn chưa khắc phục được những tồn tại về chất lượng và giá cả; Đầu tư, thực hiện các tiêu chí xây dựng, nâng cấp đô thị thành phố Hà Tĩnh và thị xã Hồng Lĩnh chưa đạt kế hoạch đề ra; Kết quả thực hiện Đề án Quản lý chất thải rắn còn hạn chế, tình trạng ô nhiểm môi trường diễn ra nhiều nơi, nhất là tại khu vực nông thôn làm ảnh hưởng đến việc hoàn thành tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới; Đề án phát triển quỹ đất và Tiến độ đo vẽ, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chậm so với Nghị quyết HĐND đề ra. Đề án phát triển khu công nghệ thông tin tập trung triển khai còn chậm;

Đại biểu Trần Công Trường Tổ đại biểu huyện Thạch Hà phát biểu

  Việc quản lý nhà nước ở cơ sở, nhất là quản lý đất đai, môi trường đô thị, nông thôn còn bất cập... Vai trò chính quyền cấp huyện xã trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn còn hạn chế, nhất là trên lĩnh vực môi trường, chất lượng hàng hóa vật tư nông nghiệp, đất đai, thực hiện chính sách xã hội và đề án đã ban hành, làm ảnh hưởng hiệu quả quản lý và kết quả phát triển KTXH; Thời gian gần đây xu hướng gia tăng vi phạm pháp luật trên các lĩnh vực quản lý nhà nước về bồi thường giải phóng mặt bằng, có những nơi vận dụng chính sách bồi thường không đúng quy định. Có đại biểu băn khoăn về một số vụ việc xảy ra trên địa bàn làm ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội như vụ gây rối chống người thi hành công vụ, trộm cắp tại Vũng Áng, vụ Bắc Sơn, Hương Bình…Điều này cho thấy hệ thống chính trị cơ sở tại một số nơi còn yếu; công tác nắm bắt, dự báo tình hình còn chậm, thiếu chủ động; xử lý một số sự vụ còn lúng túng. Tai, tệ nạn xã hội tuy giảm nhưng còn tiềm ẩn phức tạp. Công tác thi hành án dân sự ở một số địa phương còn khó khăn, một số vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài; chưa được thi hành dứt điểm ảnh hưởng lớn đến an ninh trật tự trên địa bàn…

Đại biểu Nguyễn Viết Đồng giám đốc Bệnh viện tỉnh phát biểu

Đối với các giải pháp đã đưa ra trong báo cáo, các đại biểu đề nghị cần: Bổ sung các chỉ tiêu: Cơ cấu Lao động trong các khu vực, đặc biệt là chuyển dịch lao động nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ gắn với giải pháp đào tạo gắn với 05 nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2015. Các chỉ tiêu về XD NTM như: Số tiêu chí đạt chuẩn tăng thêm, bình quân mỗi xã đạt thêm 2 đến 3 tiêu chí; Tăng mức độ chung tất cả các tiêu chí lên 1,3 lần; Số tiêu chí 100% số xã hoàn thành là 5 tiêu chí; Không còn xã dưới 08 tiêu chí. Hoàn thiện lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến 2020 tầm nhìn 2030 đối với cấp huyện. Quan tâm việc hội nhập của doanh nghiệp. Ưu tiên thu hút đầu tư phát triển công nghiệp phụ trợ, các lĩnh vực thu hút và giải quyết nhiều việc làm cho người lao động, tăng cơ hội có việc làm cho con em Hà Tĩnh ngay tại quê hương. Đẩy mạnh tiêu thụ các sản phẩm sản xuất trên địa bàn nhất là sản phẩm bia, thủy sản, gia súc, gia cầm để tạo nguồn thu ngân sách; Chỉ đạo các công ty thủy lợi phối hợp tốt hơn với các địa phương để đảm bảo cung ứng nước phục vụ sản xuất; Nâng cấp sức chứa các công trình đầu mối, kênh mương thủy lợi đảm bảo an toàn trong phòng chống lụt bão; Giao các ngành chức năng kiểm tra, soát xét tất cả các chủ trương cơ chế chính sách đã ban hành; Tập trung cao độ cho ứng dụng, đổi mới công nghệ vào các lĩnh vực sản xuất, đặc biệt trong sản xuất nông nghiệp, thủy hải sản, và công nghiệp chế biến. Cần sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, đặc biệt là công đồng doanh nghiệp, các tổ chức sản xuất kinh doanh, cần tập trung quyết liệt như đã làm đối với Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, thu ngân sách, tạo thành một cuộc cách mạng thực sự để tạo chuyển biến căn bản đột phá.

Đại biểu Thái Sinh Tổ đại biểu huyện Nghi Xuân phát biểu

Sớm ban hành và thực hiện hiệu quả đề án “Phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, định hướng 2030”.

Đầu tư đúng mức, có các giải pháp đồng bộ và hướng tới công nghệ hiện đại trong xử lý chất thải rắn.

Có các giải pháp thiết thực tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các nghị quyết của HĐND tỉnh Đề án Quản lý chất thải rắn và Đề án Khu công nghệ tập trung. Riêng Đề án Phát triển quỹ đất cần quan tâm đến việc phát triển nguồn đất dài hạn, phóng tuyến đồng bộ tạo quỹ đất hai bên để tái đầu tư cho hạ tầng kỹ thuật. Điều chỉnh các cơ chế thực hiện đề án PT quỹ đất để giải quyết các vướng mắc khi thực hiện tại các địa phương.

Quan tâm đúng mức công tác quản lý môi trường đặc biệt là xả thải tại các cơ sở sản xuất kinh doanh, tiếng ồn và bụi tại đô thị. Các dịch vụ sản xuất đồ mộc, đồ sắt, nhôm kính ra ngoài đô thị để đảm bảo trật tự vệ sinh đô thị và sức khỏe cho người dân. Có chính sách thực hiện xử lý rác thải đô thị và nông thôn; Tăng cường công tác kiểm tra, có giải pháp nâng cao năng lực của các chủ rừng nhà nước (công ty, ban quản lý rừng phòng hộ, …). Tích cực phối hợp với địa phương giải quyết các vướng mắc tồn tại trong quản lý để đẩy nhanh tiến độ giao đất giao rừng, tằng cường quản lý bảo vệ rừng, diện tích đất lâm nghiệp được giao quản lý; Tăng cường công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực nhất là quản lý đất đai, tài chính, khai thác tài nguyên khoáng sản, y dược tư nhân, quản lý môi trường,…; Thị xã Hồng lĩnh lập chương trình phát triển đô thị để có cơ sở xây dựng các tiêu chí đạt đô thị loại 3 trước năm 2020 theo quyết định của Thủ tương Chính phủ; Tập trung các đề án lớn của tỉnh, trong đó quan tâm vấn đề nông nghiệp. Tăng nguồn lực cho các chính sách mà nghị quyết HĐND tỉnh đã quyết định về vẫn đề Du lịch, Xây dựng trường chuẩn, các thiết chế văn hóa cơ sở, xây dựng trạm chuẩn; Triển khai các chính sách đồng bộ nhằm thu hút nguồn lực chất lượng cao, khuyến khích xã hội hóa đầu tư vào lĩnh vực Y tế; Có cơ chế chính sách và chủ trương mạnh trong việc phát triển kinh tế biển, khu du lịch trọng điểm Thiên Cầm để khai thác và phát huy thế mạnh du lịch; Cần tiếp tục quan tâm các giải pháp trong phát triển nguồn nhân lực để đáp ứng nguồn nhân lực của tỉnh. Tập trung chỉ đạo thực hiện giải pháp phân luồng học sinh sau trung học cơ sở, THPT hướng nghiệp, đào tạo nghề cho học sinh; từng bước hạn chế tâm lý khoa cử, bằng cấp. Quan tâm chính sách xây dựng nhà văn hóa thôn sau sáp nhập; Đề nghị HĐND tỉnh điều chỉnh quy định về số gường bệnh phù hợp với quy mô dân số Hà Tĩnh tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh; quan tâm hỗ trợ đầu tư mua thiết bị phục vụ điều trị về tim mạch, ghép tạng, ung bướu; Sớm chia tách Huyện Kỳ Anh để xây dựng thị xã mới nhằm quản lý vận hành khu kinh tế vũng áng phát triển bền vững; Rà soát, bổ sung nhiệm vụ quản lý của Ban quản lý khu kinh tế và các đơn vị liên quan về các giải pháp thực hiện phát triển kinh tế xã hội an ninh quốc phòng tại khu kinh tế; Việc đầu tư phát triển tại Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu treo cần xác định tính ổn định, chiến lược về chính sách trong đó quan tâm về sức hút và đối tượng của chính sách; Xử lý nghiêm các doanh nghiệp vi phạm Luật Lao động, Luật Bảo hiểm xã hội và Luật Công đoàn. Triển khai thực hiện nghị định số 98/2014/NĐ-CP về việc thành lập tổ chức Đảng, các tổ chức chính trị xã hội trong các doanh nghiệp, nhất là tổ chức công đoàn trong các doanh nghiệp tư nhân và các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài; Tiếp tục nâng cao năng lực trách nhiệm của cán bộ xã trong thi hành nhiệm vụ, việc chuẩn hóa trình độ cho cán bộ xã hiện nay cơ bản còn hình thức, năng lực thực chất chưa được nâng lên…

Đối với việc đánh giá tình hình đầu tư phát triển năm 2014, nhiệm vụ, giải pháp năm 2015, đa số ý kiến nhất trí với báo cáo của UBND tỉnh, đồng thời bổ sung:

Đại biểu Hà Văn Quảng, Bí thư thị ủy Hồng Lĩnh phát biểu

Về tồn tại hạn chế: Một số công trình đầu tư cấp thiết nhưng chưa được ưu tiên phân bổ vốn; Nợ xây dựng cơ bản của khối xã, phường còn lớn, có xu hướng gia tăng. Nguồn lực đầu tư cho khối văn hóa xã hội còn thấp; Cần làm rõ một số chính sách đã bố trí kinh phí năm 2014 nhưng không triển khai hoặc không giải ngân hết, nói rõ nguyên nhân và trách nhiệm; Về dự án nâng cấp Quốc lộ1- Đoạn Nam tuyến tránh TP Hà Tĩnh-Kỳ Anh: Thực tế còn nhiều hạng mục khối lượng còn nhiều như: hệ thống mương thoát nước, đặt giải phân cách, vạch sơn, hệ thống biển báo hiệu...do đó mục tiêu đến 31/12/2014 hoàn thành bàn giao là khó thực hiện.

Về nhiệm vụ, giải pháp năm 2015: Quan tâm triển khai xây dựng kế hoạch, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội và Kế hoạch đầu tư trung hạn 5 năm 2016-2020 đảm bảo đúng quy định, sát thực, hiệu quả đáp ứng nhu cầu bức thiết thúc đẩy nhanh phát triển kinh tế văn hóa xã hội đảm bảo quốc phòng an ninh; Quan tâm đầu tư nhất là vốn đối ứng để thực hiện các dự án hạ tầng đô thị Thành phố Hà Tĩnh như Công viên, quảng trường, các trục đường chính nhất là đường Nguyễn Công Trứ. Đồng thời đẩy mạnh công tác quản lý quy hoạch đô thị như thực hiện cắm mốc quy hoạch, cấp phép xây dựng,...; Quan tâm bố trí nguồn lực đầu tư và có chính sách thúc đẩy phát triển lĩnh vực thủy sản, cảng biển, hậu cảng từng bước nâng giá trị đóng góp tương xứng với tiềm năng và thế mạnh về bờ biển và kinh tế biển của tỉnh; Cần ưu tiên vốn chuẩn bị đầu tư các công trình hạ tầng văn hóa cấp tỉnh như bảo tàng, nhà hát truyên thống, quy hoạch khu liên hợp thể thao tỉnh ở địa điểm mới; Tiếp tục hỗ trợ đầu tư hạ tầng các khu chăn nuôi tập trung và khu sản xuất giống lúa, thẩm định và giới thiệu các đoanh nghiệp đủ năng lực đủ điều kiện để phát triển sản xuất, tiêu thụ sản phẩm; Cần tiếp tục quan tâm tạo cơ chế chính sách tao nguồn lực đầu tư xây dựng, nâng cấp đô thị...

Đồng chí Võ Kim Cự - Chủ tịch UBND giải đáp một số vấn đề còn băn khoăn của đại biểu

Ngoài ra, các đại biểu cũng đã bổ sung thêm vào một số tờ trình, dự thảo nghị quyết như: Báo cáo đánh giá tình hình đầu tư phát triển năm 2014, nhiệm vụ, giải pháp năm 2015; kết quả thực hiện dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước năm 2014 và dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước năm 2015; quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2013; tình hình thực hiện tổng biên chế hành chính, sự nghiệp năm 2014; kế hoạch tổng biên chế hành chính, sự nghiệp năm 2015; đánh giá việc tổ chức thực hiện giá đất năm 2014, dự kiến giá đất năm 2015 (áp dụng từ năm 2015-2019); kết quả công tác chỉ đạo, điều hành của UBND năm 2014...

Chiều nay, các đại biểu HĐND tỉnh tiến hành phiên thảo luận tại hội trường.