Toàn cảnh phiên thảo luận tại hội trường

Mở đầu phiên thảo luận, các đại biểu nghe đồng chí Hoàng Thị Cẩm Tú - Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh báo cáo tổng hợp ý kiến thảo luận tại Tổ sáng ngày 11/12/2015.

Tại phiên thảo luận hội trường, với không khí nghiêm túc, dân chủ, thẳng thắn và tinh thần trách nhiệm cao, các đại biểu HĐND tỉnh đã bày tỏ sự đồng tình cao đối với những kết quả mà tỉnh nhà đạt được trong năm qua, đồng thời tập trung thảo luận làm rõ những nguyên nhân, hạn chế và đưa ra nhiều giải pháp thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2016 .

Đại biểu Võ Hồng Hải - Tổ đại biểu huyện Can Lộc
Đại biểu Nguyễn Ngọc Mỹ - Tổ đại biểu huyện Vũ Quang

Liên quan đến lĩnh vực kinh tế, tài nguyên môi trường, đại biểu Võ Hồng Hải (tổ đại biểu Can Lộc) và đại biểu Nguyễn Ngọc Mỹ (tổ đại biểu Vũ Quang) cho rằng, năm 2015, tốc độ tăng trưởng kinh tế tuy chưa đạt kế hoạch nhưng vẫn ở mức cao so với các tỉnh trong khu vực và bình quân chung của cả nước; thu ngân sách vượt chỉ tiêu, kế hoạch Trung ương giao, tuy nhiên vẫn còn 6 chỉ tiêu quan trọng không đạt kế hoạch đề ra. Đại biểu đề nghị cần đánh giá sát đúng, phân tích làm rõ nguyên nhân, hạn chế và kết quả năm 2015 để xây dựng kế hoạch khả thi cho năm 2016. Cùng quan tâm đến lĩnh vực tài nguyên môi trường, đại biểu Đặng Quốc Cương (Tổ đại biểu Cẩm Xuyên) cho biết, thời gian qua tỉnh đã có chủ trương kịp thời và đúng đắn khi kịp thời thu hồi giấy phép đầu tư, thu hồi đất một số dự án không có tính khả thi, không đạt hiệu quả. Đại biểu đề nghị cần tiếp tục kiểm tra, rà soát, đánh giá lại hiệu quả và cách quản lý đất ở các dự án thu hồi để có phương án khai thác số diện tích đất này. Về việc quản lý các mỏ khoáng sản, đại biểu đề nghị Sở TNMT và các sở, ngành liên quan tiếp tục có sự phối hợp với UBND các huyện trong việc công khai việc cấp, đóng cửa các mỏ nhất là các mỏ đã hết thời hạn cấp phép để làm tốt công tác quản lý. Trên lĩnh vực y tế, đại biểu cho rằng thực tế hiện nay, nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân rất lớn, mỗi ngày bệnh viện cấp huyện có từ 200-250 người đến khám, chữa bệnh, trong khi điều kiện cơ sở vật chất còn hạn chế, đề nghị cần có sự khảo sát, đánh giá lại để tăng cường quản lý công tác khám chữa bệnh ở các cơ sở y tế công lập với hành nghề y tế tư nhân; tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị cho các trạm y tế; quan tâm số lượng dịch vụ kỹ thuật của các bệnh viện sau xếp hạng.

Đại biểu Nguyễn Duy Trinh - Tổ đại biểu huyện Hương Sơn

Về tình trạng nợ xây dựng ở các xã miền núi khó khăn, đại biểu Nguyễn Duy Trinh (tổ đại biểu bầu tại Hương Sơn) phản ánh: Tại các xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, việc huy động nguồn lực để xây dựng NTM còn khó khăn; nợ xây dựng cơ bản khá nhiều và đang có dấu hiệu tăng thêm. Vì vậy cần phải bố trí nguồn vốn trả nợ dần, không khuyến khích nhà thầu tự bỏ vốn thi công rồi trả nợ sau.

Đại biểu Hồ Anh Tuấn - Tổ đại biểu huyện Kỳ Anh

Về lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, đại biểu Nguyễn Ngọc Mỹ (tổ đại biểu Vũ Quang) đề nghị xây dựng, nâng cấp cầu Liên Hoà (xã Đức Liên), tuyến đường Ân Phú Cửa Rào mà cử tri đã kiến nghị nhiều lần nhưng chưa được giải quyết; đề nghị quan tâm đầu tư hạ tầng, làm đường, đường điện cho nhân dân khu TĐC ở lòng hồ thủy điện Ngàn Trươi - Cẩm Trang của 2 xã Hương Điền, Hương Quang. Xung quanh vấn đề đầu tư xây dựng, phát triển các khu kinh tế trên địa bàn tỉnh, đại biểu Hồ Anh Tuấn (tổ đại biểu Kỳ Anh) cho rằng, cần đối xử các khu kinh tế (KTT) đúng với tầm quan trọng và hiệu quả mà các KTT mang lại, tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào các KTT. Đại biểu Nguyễn Văn Hổ (tổ đại biểu TX Hồng Lĩnh) đề nghị cần ban hành một số chính sách để thu hút xã hội hóa đầu tư vào thị xã; quan tâm bố trí nguồn ngân sách đồng đều đầu tư trên các lĩnh vực; quan tâm đến sự phát triển của các KTT, đại biểu Nguyễn Duy Trinh (Tổ đại biểu huyện Hương Sơn) cho biết thêm về đầu tư, xây dựng tại KTT Cửa khẩu quốc tế Cầu Treo thời gian qua số doanh nghiệp đăng ký đầu tư vào khu kinh tế rất lớn nhưng hầu như không triển khai, mặt bằng giải phóng nhiều năm nhưng không thực hiện. Vì vậy tỉnh cần soát xét để rút giấy phép kinh doanh đối với những dự án triển khai quá chậm để chuyển đổi sang mục đích sử dụng khác hoặc giao cho những nhà đầu tư tiềm năng hơn. Về đầu tư công, đại biểu Trinh cho rằng cần chấm dứt tình trạng các doanh nghiệp bỏ vốn ra xây dựng công trình, sau đó mới xin nguồn bổ sung, làm như vậy là không đúng với quy định...

Chủ tọa điều hành thảo luận tại hội trường

Về đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn, thời gian qua tỉnh đã ưu tiên dành nguồn ngân sách tỉnh để đầu tư cho lĩnh vực này, do vậy đại biểu Đặng Quốc Cương (tổ đại biểu Cẩm Xuyên) đề nghị ngoài việc khuyến khích đầu tư cơ giới hóa trong tất cả các khâu sản xuất nông nghiệp, tỉnh cần có chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; đầu tư tích tụ ruộng đất, nghiên cứu, đưa vào sản xuất các giống cây, con phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng của các địa phương và phát triển sản xuất hàng hóa trong nông nghiệp; đánh giá sâu thêm về các mô hình điểm xây dựng nông thôn mới. Liên quan đến các chính sách khuyến khích để phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn, đại biểu Nguyễn Ngọc Mỹ (tổ đại biểu Vũ Quang) đề nghị kêu gọi, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực công nghệ sau thu hoạch để tiêu thụ sản phẩm cho người dân.

Đại biểu Đỗ Khoa Văn - Tổ đại biểu huyện Thạch Hà

Quan tâm đến công tác cải cách hành chính, theo đại biểu Đậu Thị Thủy (Tổ đại biểu thành phố) tuy công tác CCHC đã có nhiều chuyển biến, tỉnh đã đề ra các chỉ tiêu và giải pháp để cải thiện CCHC nhưng nhìn nhận một cách đầy đủ thì công tác CCHC còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế; TTHC còn rườm rà, chưa kịp thời rà soát để đề xuất bổ sung, sửa đổi cho phù hợp; nhiều cử tri còn bức xúc việc thời gian giải quyết TTHC còn kéo dài, năng lực, thái độ, trách nhiệm của một bộ phận công chức tiếp nhận và trả kết quả còn hạn chế. Đại biểu đề nghị các sở, ngành tiếp tục quan tâm nhiều hơn đến công tác rà soát đơn giản hóa TTHC và thời gian giải quyết TTHC; tăng cường công tác kỷ luật, kỷ cương hành chính. Quan tâm đến lĩnh vực này, đại biểu Hồ Anh Tuấn (tổ đại biểu Kỳ Anh) đề nghị thực hiện quyết liệt công tác CCHC, đi sâu vào từng nội dung cụ thể để tránh tình trạng chồng chéo tạo nên những bước thừa.

Đại biểu Nguyễn Văn Hổ - Tổ đại biểu thị xã Hồng Lĩnh

Trên lĩnh vực lĩnh vực giáo dục, chính sách xã hội đại biểu Đặng Quốc Cương (tổ đại biểu Cẩm Xuyên) và đại biểu Đỗ Khoa Văn (tổ đại biểu Thạch Hà) cho rằng, việc các trường sau sát nhập những năm gần đây tuy đã có sự quan tâm, UBND tỉnh đã có đề án sát nhập các cụm trường và đã được các huyện tập trung chỉ đạo quyết liệt, người dân đồng thuận cao nhưng thực tế vẫn còn nhiều trường phải học 2 phân hiệu và có sự bất cập về cơ sở vật chất phục vụ dạy học. Đề nghị tỉnh cần có khảo sát, đánh giá, nghiên cứu bố trí tỷ lệ chi cho một số nội dung thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo đảm bảo theo quy định; bố trí nguồn lực đầu tư cho các trường sau sáp nhập, đầu tư cơ sở vật chất cho các trường thực hiện mô hình giáo dục mới; quan tâm công tác đào tạo nghề; cần đầu tư trên lĩnh vực văn hóa xã hội ngang tầm với kinh tế để đảm bảo phát triển bền vững.

Đại biểu Bùi Đức Hạnh - Tổ đại biểu huyện Lộc Hà

Đối với Tờ trình và Dự thảo Nghị quyết về số lượng, chức danh, mức phụ cấp của những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố theo Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08/4/2013 của Chính phủ, các đại biểu đề nghị tăng mức phụ cấp cho Tổ trưởng tổ dân phố, thôn, xóm trưởng không kiêm Trưởng ban công tác mặt trận lên thêm 0,1 so với mức quy định tại Tờ trình để tương xứng với công việc đảm nhận; giảm số lượng cán bộ cơ sở, đồng thời tăng cán bộ kiêm nhiệm nhằm tăng mức phụ cấp kiêm nhiệm lên 50-60% để nâng mức thu nhập giúp cán bộ yên tâm công tác; đồng thời tăng chế độ kiêm nhiệm để đảm đương các công việc. Về Báo cáo tiến độ và một số kết quả thực hiện đầu tư công trung hạn 2016-2020, đề nghị cần rà soát, cân đối đảm bảo sự hài hòa trong việc thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án khởi công mới sử dụng ngân sách trung ương, ngân sách địa phương giữa các cấp, các ngành, lĩnh vực, địa phương. 

Đồng chí Nguyễn Thị Nữ Y - Phó Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu kết thúc phiên thảo luận tại hội trường

Kết thúc phiên thảo luận, đồng chí Nguyễn Thị Nữ Y - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đánh giá cao sự tâm huyết, trách nhiệm của các đại biểu đã đóng góp ý kiến vào các báo cáo, tờ trình, dự thảo Nghị quyết trình tại kỳ họp, nhất là đề xuất nhiều giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển kinh tế trong thời gian tới, đồng chí đề nghị UBND tỉnh, các Sở ban ngành, địa phương tiếp thu nghiêm túc các ý kiến kiến nghị của các đại biểu.

Ngày mai (12/12/2015), HĐND tỉnh khóa XVI tiến hành phiên chất vấn, trả lời chất vấn tại Hội trường.