Ủy viên Thường trực, Trưởng ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh Đào Thị Anh Nga báo cáo thẩm tra tại kỳ họp thứ 8.

Về tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ và giải pháp 6 tháng cuối năm 2022 ( lĩnh vực văn hóa - xã hội) ; Ban cho rằng: Sáu tháng đầu năm, vượt qua khó khăn, thực hiện “thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh Covid-19”, kinh tế - xã hội của tỉnh phục hồi, lĩnh vực văn hóa - xã hội được quan tâm và đạt một số kết quả đáng ghi nhận. Ngoài những tồn tại, hạn chế đã được nêu trong báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban nhấn mạnh và bổ sung như sau:

Quan điểm xây dựng văn hóa, trọng tâm là chăm lo xây dựng con người có nhân cách, lối sống tốt đẹp chưa được đặc biệt quan tâm triển khai, chưa thật sự lan tỏa trong các tầng lớp Nhân dân. Một số Kế hoạch, Đề án đã đề ra trong Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX đến nay chưa được quan tâm triển khai xây dựng. Chưa ban hành Quy chế làm căn cứ, hướng dẫn cụ thể để việc đặt, đổi tên đường phố và công trình công cộng theo quy chuẩn chung, thống nhất trên toàn tỉnh. Tiến độ dự án Công viên Trung tâm thành phố chậm; Bảo tàng tỉnh, Nhà hát Nghệ thuật truyền thống tỉnh chưa được triển khai xây dựng. Thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội nhìn chung chưa nghiêm. Một số chính sách phát triển du lịch chậm đi vào cuộc sống nhưng việc tham mưu giải pháp điều chỉnh, sửa đổi chưa kịp thời.

Công tác quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo chưa toàn diện. Chưa tiến hành sơ, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh trên lĩnh vực giáo dục; kết quả sau 4 năm thực hiện Nghị quyết 96 còn hạn chế, có 6/9 chỉ tiêu chưa đạt. Tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ vẫn là vấn đề cần được quan tâm chỉ đạo. Việc mua sắm trang thiết bị tập trung phục vụ giảng dạy theo Chương trình sách giáo khoa mới (phần ngân sách tỉnh) chậm được triển khai. Đề án phát triển Trường Đại học Hà Tĩnh đến năm 2030 chưa được hoàn thiện (sau 02 năm vẫn chưa hoàn thành).

Chất lượng khám chữa bệnh giữa các bệnh viện/Trung tâm y tế tuyến huyện chưa đồng đều, năng lực chuyên môn và quản lý tại tuyến cơ sở còn hạn chế. Việc thu hút, giữ chân đội ngũ bác sỹ về công tác tại một số cơ sở y tế công lập; thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại các bệnh viện công lập; đấu thầu mua sắm tập trung vật tư y tế, hóa chất, sinh phẩm cho các cơ sở y tế công lập còn một số khó khăn; chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế chưa được thanh quyết toán kịp thời.

Công tác quản lý xuất khẩu lao động còn hạn chế. Chất lượng đào tạo nghề chưa đáp ứng với yêu cầu, chưa thu hút được số đông lao động ở lại làm việc tại địa phương. Quản lý hoạt động báo chí tuy có chuyển biến tích cực nhưng vẫn còn một số hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn...

Đối với các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện 6 tháng cuối năm 2022, Ban Văn hóa - Xã hội cơ bản nhất trí với 9 nhóm nhiệm vụ, giải pháp mà Uỷ ban nhân dân tỉnh đã nêu trong báo cáo. Đồng thời, nhấn mạnh và bổ sung một số nội dung sau:

Tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước, ưu tiên nguồn lực, nâng cao trách nhiệm, chất lượng tham mưu xây dựng các chính sách trên lĩnh vực văn hóa - xã hội, để đảm bảo các chính sách được ban hành phát huy hiệu lực, hiệu quả. Tập trung chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra trong Chương trình hành động của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XIX. Xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để thực hiện thành công các mục tiêu, giải pháp đã đề ra tại Hội nghị văn hóa toàn tỉnh.

Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức các hoạt động tuyên truyền, văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao nhân các ngày lễ kỷ niệm của quê hương, đất nước. Ưu tiên nguồn lực chống xuống cấp di tích lịch sử - văn hóa, bảo tồn, phục hồi các lễ hội truyền thống, phục vụ tốt nhu cầu tâm linh của người dân, góp phần phát triển du lịch của tỉnh. Ban hành “Quy chế đặt tên, đổi tên đường phố và công trình công cộng trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh” để việc thực hiện thuận lợi, bài bản, thống nhất giữa các địa phương trên toàn tỉnh. Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án Công viên Trung tâm thành phố, xây dựng Bảo tàng tỉnh, Nhà hát Nghệ thuật truyền thống tỉnh.

Chủ động xây dựng kế hoạch năm học 2022-2023 linh hoạt, sáng tạo, đảm bảo an toàn, giữ vững chất lượng, phù hợp với tình hình dịch bệnh từng giai đoạn. Tiến hành sơ, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh trên lĩnh vực giáo dục, để có giải pháp thực hiện hiệu quả các mục tiêu đã đề ra. Chuẩn bị tốt các điều kiện để thực hiện chương trình giáo dục phổ thông 2018, đảm bảo chất lượng, hiệu quả. Quan tâm chỉ đạo triển khai việc đấu thầu mua sắm trang thiết bị phục vụ dạy học, đảm bảo kịp thời, hiệu quả, thiết thực. Tập trung chỉ đạo hoàn thành Đề án phát triển Trường Đại học Hà Tĩnh, quan tâm sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy Nhà trường để cán bộ, giáo viên yên tâm công tác. Có giải pháp đẩy mạnh xã hội hóa, thu hút đầu tư nguồn lực vào lĩnh vực giáo dục và đào tạo để đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu được học tập của học sinh. Tăng cường giáo dục nhân cách, kỹ năng sống cho học sinh.

Ưu tiên nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ phòng, chống dịch bệnh COVID-19; quan tâm, có các giải pháp thực hiện việc mua sắm trang thiết bị, vật tư, thuốc, sinh phẩm y tế đảm bảo kịp thời đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân. Đổi mới, nâng cao năng lực hoạt động của hệ thống y tế cơ sở; cập nhật liên tục thông tin sức khỏe người dân lên hệ thống phần mềm Hồ sơ sức khỏe điện tử, tiến tới mọi người dân đều được theo dõi, quản lý sức khoẻ, khám và chăm sóc sức khoẻ định kỳ. Tăng cường quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, nhất là hoạt động lưu thông, buôn bán thực phẩm online đang rất phổ biến hiện nay. Đẩy mạnh truyền thông phổ biến, giáo dục kiến thức, pháp luật về dân số - kế hoạch hóa gia đình; kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh và nâng cao chất lượng dân số.

Thực hiện đồng bộ, hiệu quả các chính sách, chương trình, đề án về đào tạo nghề và giải quyết việc làm. Triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng. Tổ chức triển khai các hoạt động thiết thực kỷ niệm 75 năm ngày Thương binh - Liệt sĩ. Tiến hành rà soát và có phương án sửa chữa, nâng cấp kịp thời những công trình ghi công Liệt sĩ xuống cấp, hư hỏng. Quan tâm giải pháp trợ giúp quản lý người tâm thần, đặc biệt, người tâm thần không nơi nương tựa. Tăng cường tuyên truyền, trang bị kiến thức kỹ năng cho trẻ em để phòng ngừa xâm hại, bạo lực, tai nạn thương tích, xây dựng mội trường sống lành mạnh, đảm bảo ngày càng thực hiện tốt hơn quyền trẻ em.

Tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước về báo chí, xuất bản. Tập trung chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 05 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về chuyển đổi số trên địa bàn.

Về các Tờ trình và dự thảo Nghị quyết chuyên đề

Tại Kỳ họp này, Ban Văn hóa - Xã hội được phân công thẩm tra 5 Tờ trình và dự thảo nghị quyết chuyên đề trên lĩnh vực Văn hóa, Lao động, Thương binh và Xã hội, Y tế. Nhìn chung, các Tờ trình và dự thảo Nghị quyết đã có đầy đủ hồ sơ, thủ tục, các căn cứ pháp lý liên quan, được cơ quan tư pháp thẩm định theo đúng trình tự, thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Một số dự thảo Nghị quyết tích hợp, sửa đổi, bổ sung các chính sách đã ban hành thành một nghị quyết tổng thể theo tinh thần chỉ đạo tại Kết luận số 23 của Ban Chấp hanh Đảng bộ tỉnh; một số dự thảo Nghị quyết nhằm mục đích cụ thể hóa các văn bản của cấp trên hoặc xuất phát từ yêu cầu thực tiễn của địa phương. Tất cả các nội dung trình lần này đều có ý nghĩa quan trọng, tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh và thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh.

Ban Văn hóa - Xã hội đã chủ động làm việc với các cơ quan soạn thảo ngay từ đầu, có ý kiến góp ý trực tiếp vào các dự thảo; các cơ quan soạn thảo đã tiếp thu đầy đủ, chỉnh sửa và hoàn thiện dự thảo Nghị quyết. Vì vậy, Ban Văn hóa - Xã hội thống nhất đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua các Nghị quyết như: Dự thảo Nghị quyết quy định một số chính sách giảm nghèo và đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2022 - 2025; Dự thảo Nghị quyết Quy định một số chính sách hỗ trợ đào tạo nghề, giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2022 - 2025; Dự thảo Nghị quyết Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2022-2025; Dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đối với lĩnh vực Y tế công lập trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 2022 - 2025; Dự thảo Nghị quyết về đặt tên một số tuyến đường trên địa bàn thị xã Kỳ Anh.