Thay mặt UBND tỉnh, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh xin trân trọng cảm ơn Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh đã hỗ trợ, đồng hành, tạo điều kiện thuận lợi cho UBND tỉnh thực hiện nhiệm vụ, nhất là trong công tác phối hợp chuẩn bị và thẩm tra các nội dung trình HĐND tỉnh tại kỳ họp này. Đồng chí cũng trân trọng cảm ơn sự quan tâm theo dõi, giám sát, đánh giá, kiến nghị, chất vấn rất trách nhiệm, tâm huyết của cử tri và các vị đại biểu HĐND tỉnh, đồng thời làm rõ một số vấn đề được đại biểu Hội đồng và cử tri quan tâm:

Đồng chí Võ Trọng Hải, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tiếp thu, làm rõ thêm những nội dung chất vấn và trả lời chất vấn, tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KTXH năm 2022, mục tiêu, nhiệm vụ năm 2023

Về mô hình liên kết sản xuất: Phát triển các mô hình liên kết là yếu tố cốt lõi trong sản xuất nông nghiệp, gắn sản xuất với thị trường, qua đó phát triển các sản phẩm nông nghiệp chủ lực của tỉnh. Thời gian tới phải tiếp tục tập trung vấn đề này, nhất là tập trung, tích tụ ruộng đất, thu hút các doanh nghiệp - hợp tác xã làm vai trò chủ chốt trong liên kết chuỗi, hỗ trợ khoa học kỹ thuật, xúc tiến thương mại; yêu cầu xây dựng các mô hình phải thực sự hiệu quả về chi phí sản xuất, khả năng cạnh tranh và thị trường tiêu thụ.

Về văn hóa, du lịch: Văn hóa là vấn đề lớn, khó; chúng ta đã tổ chức Hội nghị văn hóa toàn tỉnh sau Hội nghị văn hóa toàn quốc, là diễn đàn để hiến kế cho sự nghiệp văn hóa. Về phát triển du dịch, đại biểu chất vấn về hiệu quả du lịch liên kết vùng; chiến lược của chúng ta là phát triển chuỗi du lịch dịch vụ đô thị trục ven biển để làm động lực lan tỏa, thúc đẩy du lịch; chỉ có thu hút các dự án quy mô hiện đại, tạo ra sản phẩm có thương hiệu, thì mới có thể kết nối chuỗi liên kết vùng.

Về vấn đề thừa thiếu giáo viên : Đây là thực trạng không chỉ của tỉnh ta mà còn là của cả nước. Chúng ta đang phải giải quyết 2 việc, vừa thực hiện yêu cầu tinh giản biên chế (theo tinh thần Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị, Nghị quyết 19 của Ban Chấp hành Trung ương); đồng thời, phải đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục (theo tinh thần Nghị quyết 29), và thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông mới. Nhưng tinh thần chung là vì sự nghiệp giáo dục, tạo mọi điều kiện để xây dựng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu.

Đại biểu tham dự kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khóa XVIII

Các giải pháp Giám đốc Sở Giáo dục - Đào tạo nêu là khá cơ bản để khắc phục, giải quyết tình trạng thiếu thừa cục bộ, trong đó có việc tuyển dụng giáo viên, nhất là giáo viên tiểu học (vừa qua chúng ta đã phải tiếp nhận tuyển dụng cả giáo viên Quảng Bình sang để bổ sung cho Kỳ Anh). Về lâu dài, cần có giải pháp tổng thể và bền vững mang tính căn cơ để giải quyết vấn đề này, thực hiện tốt Đề án phát triển phát triển đội ngũ nhà giáo, gắn với xây dựng Đề án sắp xếp lại quy hoạch mạng lưới trường mầm non và phổ thông các cấp, theo Quy hoạch tỉnh đã được phê duyệt.

Ngoài những vấn đề chất vấn trực tiếp nêu trên; tôi xin báo cáo, trao đổi thêm một số vấn đề các đại biểu quan tâm và chất vấn qua các kỳ họp:

Về xử lý dự án đầu tư chậm tiến độ: Việc xử lý các dự án đầu tư sử dụng đất chậm tiến độ đã và đang được UBND tỉnh tập trung chỉ đạo, vừa xử lý tổng thể, vừa rà soát tháo gỡ, xử lý từng dự án trên từng địa bàn. Từ cuối năm 2021 đến nay (sau kỳ họp thứ 8 HĐND tỉnh) đã chỉ đạo kiểm tra 119/244 dự án chậm tiến độ; lập biên bản vi phạm hành chính lĩnh vực đầu tư đối với 28 dự án; ra quyết định xử phạt gần 3 tỷ đồng; thu hồi, chấm dứt hoạt động 13 dự án, chấp thuận điều chỉnh tiến độ thực hiện đối với 25 dự án, cho phép gia hạn tiến độ sử dụng đất 25 dự án.

Đối với 60 dự án chậm tiến độ, chưa được cho thuê đất do vướng mắc Nghị định 148 ngày 18/12/2020 của Chính phủ: Hiện Bộ TN&MT đang hoàn thiện dự thảo và sẽ sớm tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai. Nếu Nghị định ban hành và có quy định điều khoản chuyển tiếp (như đề xuất của tỉnh) thì sẽ có căn cứ để xử lý.

Về vấn đề xác định giá đất cụ thể của các dự án đầu tư: Đây cũng là vấn đề rất cấp thiết hiện nay, liên quan trực tiếp đến việc triển khai các dự án. Năm 2022 đã và đang tiến hành thẩm định giá đất cụ thể 9 dự án, thẩm định giá sàn nộp ngân sách nhà nước (m3) đối với 3 dự án. UBND tỉnh đã tập trung cao chỉ đạo kiện toàn Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh, phân công Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm Chủ tịch Hội đồng để tăng thêm trách nhiệm; ban hành hệ số điều chỉnh giá đất năm 2022; hướng dẫn một số nhà đầu tư tính giá đất theo hệ số điều chỉnh, vừa đúng với chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, vừa thuận lợi trong xác định giá đất cụ.

Về tình hình kinh tế - xã hội năm 2022: Năm 2022 được đánh giá là năm có nhiều biến động phức tạp, chưa có tiền lệ, khó khăn hơn so với dự báo tại thời điểm chúng ta xây dựng kế hoạch. Bằng nhiều biện pháp quan trọng, tình hình kinh tế - xã hội năm 2022 trên đà phục hồi và đạt được những kết quả tích cực. Tăng trưởng 6 tháng cuối năm theo xu hướng tích cực (tăng gần 7,5%), so với 6 tháng đầu năm chúng ta tăng trưởng âm 0,02% (theo số liệu của Tổng cục Thống kê). Sản xuất nông nghiệp đạt kết quả khá; cơ cấu lại nội ngành từng bước đi vào chiều sâu. Xây dựng nông thôn mới tiếp tục đạt kết quả quan trọng. Du lịch, dịch vụ phục hồi tích cực. Thu ngân sách vượt dự toán. Số doanh nghiệp thành lập mới đạt cao nhất từ trước đến nay. Các lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục phát triển.

Về tăng trưởng kinh tế: Kế hoạch tăng trưởng kinh tế năm 2022 ở mức 8-9%, được tính toán trên cơ sở 3 trụ cột (công nghiệp phục hồi ổn định; vốn đầu tư tăng khá; dịch vụ phục hồi nhanh). Tuy vậy, trong bối cảnh khó khăn thách thức nhiều hơn thuận lợi; sự cố Nhà máy Nhiệt điện Vũng Áng 1 kéo dài, khắc phục chưa xong; từ tháng 7 năm 2022 Formosa phải điều chỉnh giảm sản lượng thép sản xuất và xuất khẩu do yếu tố thị trường... đã ảnh hưởng lớn đến tăng trưởng kinh tế.

Về thu ngân sách: Tổng thu ngân sách trên địa bàn năm 2022 đạt gần 17 nghìn tỷ đồng, vượt dự toán. Đã chỉ đạo ngành Thuế tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát, thu nợ đọng thuế, trên nguyên tắc thu đúng, thu đủ, thu kịp thời; đồng thời triển khai kịp thời, hiệu quả các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19.

Về xây dựng nông thôn mới: Trọng tâm là chỉ đạo thực hiện các nội dung Đề án thí điểm xây dựng tỉnh đạt chuẩn NTM, tập trung nguồn lực cho nhóm các huyện và xã chưa đạt chuẩn; củng cố và nâng cao tiêu chí kiểu mẫu; nâng cao chất lượng sản phẩm OCOP; hướng tới phát triển mô hình “nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại, nông dân văn minh”. Tuy vậy, thực hiện 5/10 tiêu chí tỉnh NTM còn đang rất khó khăn. Cùng với đó, trong điều kiện ngân sách Trung ương chưa bố trí cho Đề án tỉnh đạt chuẩn, chúng ta phải dựa vào các Thông báo kết luận của Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội khi làm việc với Hà Tĩnh, để tranh thủ thêm nguồn hỗ trợ từ Trung ương.

Về công tác quy hoạch: Hà Tĩnh là 1 trong 2 tỉnh đầu tiên của cả nước được Thủ tướng phê duyệt quy hoạch. Bản quy hoạch được đánh giá cao về chất lượng, được xem là bản quy hoạch mẫu cho các tỉnh. Chúng ta sẽ tổ chức Hội nghị công bố Quy hoạch tỉnh gắn với xúc tiến đầu tư vào Hà Tĩnh.

Về tài nguyên, môi trường: UBND tỉnh đã và đang chỉ đạo chấn chỉnh, tăng cường quản lý nhà nước trên lĩnh vực này. Tăng cường quản lý công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; nâng cao chất lượng công tác lập Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030. Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Chỉ thị 16 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về tăng cường sự lãnh đạo đối với công tác quản lý Nhà nước về đất đai, khoáng sản trên địa bàn; năm 2022 UBND tỉnh đã ban hành quyết định đóng cửa 26 khu vực mỏ trên địa bàn tỉnh. Bảo đảm nguồn cung ứng vật liệu xây dựng thông thường phục vụ dự án đường cao tốc Bắc - Nam đoạn qua Hà Tĩnh.

Về xử lý tồn đọng: Đã rà soát, phân nhóm 37 nội dung tồn đọng báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Trong đó, đã chỉ đạo tham mưu thành lập 2 Tổ công tác để rà soát, xử lý 9 nội dung tồn đọng trong khu kinh tế và các tồn đọng liên quan lĩnh vực đất đai; đối với 28 nội dung tồn đọng còn lại đã có phương hướng xử lý, hoặc đang chờ Trung ương ban hành hướng dẫn, quy định pháp luật để tháo gỡ vướng mắc.

Về lĩnh vực phát triển văn hóa, giáo dục và bảo đảm an sinh xã hội được quan tâm chỉ đạo và đạt nhiều kết quả quan trọng: Phòng chống, kiểm soát tốt dịch Covid-19. Vấn đề hiện nay là tình trạng thiếu thuốc, vật tư, hóa chất, sinh phẩm y tế chậm được khắc phục; đây là thực trạng chung cả nước; Chính phủ và các địa phương đang tìm cách tháo gỡ. Tình trạng này có nhiều nguyên nhân, trong đó có quy định về đấu thầu, mua sắm còn vướng mắc, còn tâm lý sợ sai, sợ trách nhiệm. Công tác khắc phục hậu quả thiên tai, xây dựng nhà văn hoá cộng đồng  tránh bão lũ, nhà ở kiên cố cho các đối tượng xã hội, hỗ trợ các em học sinh hoàn cảnh khó khăn vào đại học...được quan tâm chỉ đạo. Công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm đạt kết quả khá. Công tác an sinh xã hội được triển khai kịp thời, thiết thực. Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới giảm còn 3,79%.

Về nhiệm vụ trọng tâm năm 2023: Năm 2023 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm bản lề của kế hoạch trung hạn 5 năm 2021-2025, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng thực hiện các mục tiêu đã đề ra cho cả nhiệm kỳ. Kịp thời xây dựng chương trình, kế hoạch  triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 ngay từ đầu năm, bám sát Nghị quyết Chính phủ, Nghị quyết Tỉnh uỷ và Nghị quyết HĐND tỉnh. Tổ chức thực hiện kịp thời, hiệu quả, trách nhiệm cao các Nghị quyết được HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp lần này, nhất là các Nghị quyết về cơ chế chính sách giai đoạn 2022-2025.

Thời gian tới, tập trung các nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm: Phát triển công nghiệp, xúc tiến xã hội hóa đầu tư hạ tầng các CCN đã được đưa vào Quy hoạch tỉnh; đẩy mạnh cơ cấu lại nông nghiệp gắn với thực hiện Đề án tỉnh NTM; xúc tiến triển khai các dự án du lịch, dịch vụ, đô thị. Tập trung cao công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư, đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm. Đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số. Triển khai kịp thời, có hiệu quả các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp. Tiếp tục đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, thu hút đầu tư có trọng tâm, trọng điểm; xúc tiến các dự án đầu tư lớn, có tính chất lan tỏa. Tích cực tháo gỡ, xử lý vướng mắc về đất đai và đầu tư. Thành lập các Tổ công tác hỗ trợ các nhà đầu tư, hướng vào “một đầu mối” để rõ trách nhiệm, rõ kiểm tra, rõ đánh giá. Xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà doanh nghiệp, nhà đầu tư. Triển khai thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ phát triển văn hoá - xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững. Tiếp tục tập trung giải quyết tồn đọng, nhất là tồn đọng tại Khu kinh tế Vũng Áng, tồn đọng lĩnh vực đất đai, các vướng mắc thủ tục đầu tư các dự án có sử dụng đất. Nâng cao trách nhiệm từng tổ chức, cá nhân, nhất là người đứng đầu trong tiếp dân, đối thoại, giải quyết khiếu nại tố cáo.

Đồng thời, tập trung các nhiệm vụ chiến lược, dài hạn: Triển khai hiệu quả Quy hoạch tỉnh, tạo ra sự kết nối thống nhất trong chiến lược - quy hoạch - kế hoạch, gắn với đẩy mạnh xúc tiến đầu tư. Rà soát thực hiện các nhiệm vụ lớn tại Thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ, của Chủ tịch Quốc hội vừa qua làm việc với tỉnh Hà Tĩnh, để tranh thủ tối đa hỗ trợ từ Trung ương. Triển khai Nghị quyết 26 của Bộ Chính trị về phát triển vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Trung Bộ. Đánh giá giữa kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 19. Phối hợp chặt chẽ với các bộ ngành thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê, thực hiện nhất quán chủ trương của Ban Thường vụ về việc đề xuất chấm dứt dự án. Tăng cường quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, nhất là lĩnh vực tài nguyên, môi trường, đầu tư, tài chính ngân sách, giá, công sản... Tiếp tục đổi mới công tác chỉ đạo điều hành từ UBND tỉnh đến các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố. Nêu cao trách nhiệm người đứng đầu, trách nhiệm của cơ quan tham mưu.

Trước mắt, cần tập trung chỉ đạo sản xuất vụ Đông - Xuân; phòng chống rét hại, phòng trừ dịch bệnh cây trồng vật nuôi; tăng cường kiểm tra giám sát các cơ sở giết mổ tập trung. Triển khai quyết liệt nhiệm vụ thu ngân sách, giải ngân vốn đầu tư công trong tháng còn lại của năm. Tập trung công tác GPMB, tái định cư các công trình dự án trọng điểm, đặc biệt là đường cao tốc. Tăng cường công tác quản lý thị trường; bảo đảm cung ứng hàng hoá cuối năm. Chuẩn bị tốt nhất các điều kiện phục vụ Nhân dân đón Tết Nguyên đán Quý Mão vui tươi, lành mạnh, an toàn, tiết kiệm. Chăm lo thăm hỏi gia đình chính sách, hộ nghèo, người có công, các đối tượng bảo trợ xã hội… dịp Tết Nguyên đán. Giải quyết kịp thời các vụ việc từ cơ sở, tuyệt đối không để phát sinh điểm nóng phức tạp về an ninh trật tự.