Thay mặt tổ đại biểu, đồng chí Bùi Nhân Sâm – Phó chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh, tổ trưởng đã tóm tắt nội dung dự kiến chương trình Kỳ họp thứ 5 HĐND tỉnh Khóa XVII, đặt vấn đề và hướng dẫn nội dung thảo luận.

Tổ trưởng Bùi Nhân Sâm điều hành phiên thảo luận

Tại phiên thảo luận, các đại biểu đã tập trung đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2017, theo đó thống nhất và ghi nhận trong điều kiện còn nhiều khó khăn, thách thức về sản xuất, kinh doanh, những tác động tiêu cực do thiên tai, dịch bệnh, trật tự an toàn xã hội nhưng với sự đồng tâm, nhất trí, điều hành quyết liệt cùng với các giải pháp linh hoạt nên hầu hết các chỉ tiêu, nhiệm vụ đều đạt và vượt kế hoạch đề ra; thu nhập và đời sống vật chất, tinh thần của người dân được cải thiện; việc bồi thường, hỗ trợ và khắc phục sự cố môi trường biển cơ bản hoàn thành, giám sát chặt chẽ việc khắc phục các lỗi vi phạm sau sự cố, đưa nhà máy hoạt động trở lại; kịp thời ứng phó và khắc phục hậu quả bão số 10, hạn chế tối đa thiệt hại về người; xúc tiến đầu tư có nhiều khởi sắc. Tuy vậy, các đại biểu đánh giá tình hình kinh tế xã hội năm 2017 vẫn còn bộc lộ một số khó khăn, hạn chế, như: cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực, vùng diễn ra chậm và chưa đồng bộ; nông nghiệp mất mùa trên diện tích lớn do giống, dịch bệnh và thiên tai; đầu ra sản phẩm chăn nuôi khó khăn, giá cả giảm sâu; thu ngân sách ước đạt kế hoạch nhưng thu thuế, phí đạt thấp, cân đối ngân sách khó khăn; nguồn lực thực hiện các chính sách và đầu tư phát triển còn hạn chế; ô nhiễm môi trường diễn ra ở nhiều nơi, chất lượng môi trường bị xuống cấp, chậm được cải thiện...

Đại biểu Nguyễn Hữu Thông phát biểu

Về phương hướng, mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2018, các đại biểu cơ bản thống nhất với báo cáo và đề nghị tập trung quan tâm một số giải pháp như: Nâng cao năng lực công tác kế hoạch, ứng phó kịp thời với những biến động về kinh tế; chuẩn bị năng lực hội nhập kinh tế; cơ cấu lại kinh tế một cách thực chất, gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh; đánh giá thực chất kết quả thực hiện và tiếp tục dồn sức để xây dựng nông thôn mới; chú trọng môi trường, tính bền vững; tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, phát triển doanh nghiệp, thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; mở rộng nguồn thu, giảm nợ đọng thuế; tái cơ cấu đầu tư công, đa dạng hóa hình thức đầu tư; đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư, cung ứng các dịch vụ công, cổ phần hóa các đơn vị sự nghiệp công lập có đủ điều kiện, có lộ trình tinh giản biên chế hợp lý; tăng cường quản lý quy hoạch, khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên, khoáng sản, đất đai; khai thác, sử dụng hiệu quả nguồn nước phục vụ dân sinh và sản xuất; sơ kết, đánh giá thực chất về kết quả, hiệu quả công tác chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ trên địa bàn;xử lý dứt điểm các vấn đề tồn đọng, các vụ việc kéo dài;....

Về các báo cáo, đề án, Tờ trình và dự thảo Nghị quyết trình tại kỳ họp thứ 5 HĐND tỉnh khóa XVII, các đại biểu đánh giá cao UBND tỉnh và các cơ quan soạn thảo đã xây dựng công phu, chuẩn bị kỹ lưỡng, tổ chức lấy ý kiến đóng góp sâu rộng từ các cấp các ngành, địa phương, đơn vị. Các nội dung trình kỳ họp lần này đã có đầy đủ hồ sơ, thủ tục, các căn cứ pháp lý liên quan, có tính cấp bách cần thiết, có ý nghĩa quan trọng tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội, quản lý điều hành ngân sách nhà nước và thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh.

Trong thu chi ngân sách, đại biểu cho rằng cần tập trung đồng bộ, hiệu quả, quyết liệt các giải pháp; thực hiện thu đúng, thu đủ, thu kịp thời nhất là các nguồn thu mới; quản lý chi ngân sách nhà nước chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả; đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ chi thường xuyên, xử lý kịp thời các nhiệm vụ đột xuất, cấp bách phát sinh, đảm bảo an sinh xã hội, an ninh quốc phòng, đối ngoại;...

Về phát triển kinh tế tập thể, các đại biểu thống nhất đánh giá thời gian vẫn còn nhiều hạn chế, như: quy mô nhỏ, trình độ công nghệ lạc hậu, năng lực quản lý yếu; thủ tục đất đai, vay vốn chậm giải quyết; nguồn vốn hỗ trợ chưa đáp ứng; liên kết, hợp tác chưa chặt chẽ; hiệu quả thấp; chưa đem lại nhiều lợi ích cho thành viên và người lao động;… vì vậy, việc ban hành mới chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã là cần thiết nhằm hỗ trợ thúc đẩy chuyển đổi và phát triển kinh tế tập thể đảm bảo tính bền vững.

Về một số chính sách khuyến khích đào tạo, thu hút, sử dụng, khen thưởng nguồn nhân lực chất lượng cao, đại biểu đề nghị cần có các tiêu chí cụ thể hơn, phù hợp với từng ngành lĩnh vực, trong đó cần đặc biệt tập trung ưu tiên thu hút giáo viên giỏi và bác sỹ lành nghề, chú trọng cải thiện môi trường làm việc và cơ chế tiền lương,...

Về phát triển du lịch, các đại biểu đề nghị cần một số chính sách hấp dẫn hơn để  kêu gọi xúc tiến đầu tư tham gia trên lĩnh vực này nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế xanh bền vững; đặc biệt cần tiếp tục quan tâm đầu tư hạ tầng và mô hình quản lý đối với Khu du lịch Chùa Hương, Khu du lịch Đồng Lộc và mộc bản Trường Lưu...

Ngoài ra, các đại biểu còn đề xuất một số góp ý, kiến nghị, đề xuất liên quan đến một số báo cáo, đề án, chính sách như bổ sung chính sách bảo vệ môi trường; tăng cường nguồn lực kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách địa phương; nâng cao chất lượng lập và thực hiện danh mục công trình dự án thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng; điều chỉnh phù hợp tình hình thực tế các tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển và kinh phí sự nghiệp nguồn ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững; cụ thể hóa quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tiêu hội nghị; bố trí nguồn lực thực hiện quy định mức chi cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và xử lý vi phạm hành chính; xem xét các chính sách phát triển thể thao thành tích cao đến năm 2020 và những năm tiếp theo; tăng cường chế độ, chính sách và các điều kiện phục vụ tốt hơn cho hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp huyện xã, nhất là đối với đại biểu chuyên trách.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Võ Hồng Hải phát biểu

Bên cạnh đó, đại diện cấp ủy và chính quyền huyện Can Lộc cũng có nhiều ý kiến góp ý xây dưng các báo cáo, đề án, Tờ trình và dự thảo Nghị quyết trình kỳ họp HĐND tỉnh; đồng thời kiến nghị một số nội dung cụ thể liên quan địa phương như: hoàn thiện hồ sơ công nhận thị trấn Đồng Lộc và tổ chức các hoạt động thiết thực nhân dịp kỷ niệm 50 năm chiến thăng Đồng Lộc; xây dựng đề án sáp nhập các xã quy mô nhỏ; xem xét hỗ trợ bù hụt thu đảm bảo cân đối ngân sách, giao thu ngân sách năm 2018 sát đúng khả năng thực tế; đầu tư xây dựng nhà máy nước sạch Đồng Lộc, Phú Lộc, tuyến ống nước thô từ đập Khe Trúc đến nhà máy nước thị trấn để cung cấp nước sạch dân sinh; nâng cấp các tuyến giao thông Thị trấn - Sơn Lộc, Tỉnh lộ 548 Nghèn - Tùng Lộc, Chợ Đình - Quán Trại; hỗ trợ nguồn để triển khai xây dựng công trình hệ thống tiêu úng phía Nam thị trấn Nghèn để góp phần hoàn thiện hạ tầng kinh tế xã hội hướng tới kỉ niệm 550 năm truyền thống huyện Thiên Lộc – Can Lộc; tăng cường công tác duy tu bảo dưỡng các tuyến đường; xử lý tài sản sau sáp nhập; tiếp cận dịch vụ y tế;...

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Võ Hồng Hải, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đã phân tích, đánh giá những kết quả đạt được, những mặt tồn tại hạn chế, đồng thời đề xuất các phương hướng, mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nhằm đảm bảo các quy định hiện hành, sự phù hợp với thực tiễn, tính khả thi của các tờ trình, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp lần này. Đồng chí ghi nhận sự phối hợp của cấp huyện trong tổ chức thảo luận tổ và giao tổ thư ký tổng hợp đầy đủ để gửi tới kỳ họp; đồng thời đánh giá việc tổ chức thảo luận theo Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trước Kỳ họp là một nội dung mới, lần đầu tiên thực hiện ở tỉnh ta nhưng đã phát huy hiệu quả góp phần nâng cao chất lượng các kỳ hợp HĐND tỉnh.

Đồng chí Đặng Quốc Khánh phát biểu chỉ đạo

Phát biểu chỉ đạo phiên thảo luận tổ, đồng chí Đặng Quốc Khánh - Ủy viên Dự khuyết BCH Trung ương Đảng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh chia sẻ, đánh giá một số tình hình nổi bật của tỉnh nhà trong năm qua, đưa ra một số mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu, những nhiệm vụ đột phá trong thời gian tới để kỳ họp HĐND tỉnh lần này xem xét ban hành Nghị quyết triển khai thực hiện. Đồng chí đã nêu các nhóm giải pháp trọng tâm gồm: Chương trình hành động để cụ thể hoá Nghị quyết Trung ương V và VI; hoàn thành điều chỉnh Quy hoạch tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 gắn với đánh giá giữa kỳ Nghị quyết Đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII; sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống cơ chế chính sách; tập trung cao cho xây dựng NTM; thúc đẩy dự án công nghiệp trọng điểm; phát triển hạ tầng thương mại, du lịch dịch vụ; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư; tập trung huy động nguồn lực cho các đô thị; phát triển mạnh mẽ 2 khu kinh tế; thực hiện tốt các nhiệm vụ phát triển văn hoá, xã hội; chăm lo đời sống nhân dân; giảm nghèo bền vững; chủ động phòng chống thiên tai, bảo vệ môi trường; bảo đảm an ninh trật tự;... Đồng chí cũng ghi nhận và sẽ giao các cơ quan chuyên môn kịp thời phối hợp xử lý các kiến nghị của cấp ủy, chính quyền và nhân dân huyện Can Lộc./.