… Trong không khí phấn khởi, tin tưởng sau thành công kỳ họp thứ 2 Quốc hội khoá 14; với tinh thần đổi mới, dân chủ, nhận diện, đánh giá sát tình hình theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ 9 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa 18 về tình hình kinh tế, xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2016, mục tiêu, nhiệm vụ năm 2017. Hôm nay, Hội đồng nhân dân tỉnh khoá 17 khai mạc trọng thể kỳ họp thứ 3. Thay mặt Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, tôi trân trọng gửi tới các vị đại biểu Quốc hội; các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo tỉnh qua các thời kỳ; các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; quý vị đại biểu, cử tri và nhân dân tỉnh nhà lời chào trân trọng, lời chúc sức khoẻ; chúc kỳ họp thành công tốt đẹp.

 Kính thưa quý vị đại biểu,

Thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh,

Đồng chí Lê Đình Sơn - Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc kỳ họp

Năm 2016, tỉnh ta thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh trong bối cảnh tình hình chính trị, kinh tế thế giới, khu vực diễn biến phức tạp, kinh tế trong nước gặp nhiều khó khăn, thách thức. Đối với tỉnh ta là một năm đặc biệt khó khăn. Sự cố môi trường biển và các đợt lũ lụt đã làm ảnh hưởng nặng nề đến việc thực hiện nhiệm vụ đề ra. Được sự quan tâm giúp đỡ của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các ban, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương; sự động viên, chia sẻ, giúp đỡ của các địa phương trong cả nước, đồng bào ta ở nước ngoài và các tổ chức quốc tế; sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, toàn diện, kịp thời của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; sự điều hành chủ động, linh hoạt của Ủy ban nhân dân tỉnh; sự tham gia tích cực của cả hệ thống chính trị và nỗ lực phấn đấu của nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp, các nhà đầu tư, tỉnh ta đã từng bước vượt qua khó khăn, thách thức, đạt được những kết quả nhất định trên các lĩnh vực: Tốc độ tăng trưởng kinh tế tuy giảm sâu so với năm 2015, nhưng tốc độ tăng trưởng nông nghiệp đạt 4,89%, cao hơn so với bình quân chung của cả nước. Chương trình xây dựng nông thôn mới tiếp tục đạt kết quả quan trọng; cuối năm 2016 có thêm ít nhất 23 xã đạt chuẩn nông thôn mới, nâng số xã đạt chuẩn toàn tỉnh là 75 xã (chiếm 32,6% tổng số xã), không còn xã dưới 9 tiêu chí. Số doanh nghiệp thành lập mới đạt cao. Đã chủ động triển khai đồng bộ các giải pháp để xử lý sự cố môi trường biển. Đặc biệt tỉnh đã phối hợp với các cơ quan chức năng của Trung ương quản lý chặt chẽ và yêu cầu Công ty Formosa thực hiện nghiêm túc cam kết khắc phục các vi phạm. Tập trung thực hiện bồi thường cho người dân bị thiệt hại đảm bảo công khai, dân chủ, đúng quy định; kiên quyết xử lý nếu các tổ chức, cá nhân lợi dụng việc bồi thường dẫn đến vi phạm pháp luật. Trong hai đợt lũ lụt, cấp ủy Đảng, chính quyền đã chủ động triển khai các biện pháp ứng phó kịp thời, góp phần giảm thiểu mức thiệt hại. Các lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực. Thực hiện kịp thời, đầy đủ các chế độ, chính sách đối với người có công, đảm bảo an sinh xã hội. Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều còn 10,37%. Công tác cải cách hành chính tiếp tục được quan tâm chỉ đạo. Tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa 14 và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021. Quan hệ hợp tác đối ngoại tiếp tục được tăng cường. Quốc phòng - an ninh được giữ vững; trật tự an toàn xã hội đảm bảo trong điều kiện rất khó khăn.

          Kính thưa quý vị đại biểu,

Thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh,

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, kế hoạch năm 2016 có 11/19 chỉ tiêu không đạt kế hoạch đề ra. Đặc biệt, tăng trưởng kinh tế giảm sâu; thu ngân sách hụt 2.000 tỷ đồng; chất lượng hoạt động của doanh nghiệp thấp; tỷ lệ hộ nghèo giảm, không đạt kế hoạch. Công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, nhất là về môi trường còn bộc lộ nhiều hạn chế; công tác quản lý hoạt động truyền thông, báo chí còn nhiều bất cập. Cải cách hành chính chưa đáp ứng yêu cầu; kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm. Các vụ việc tồn đọng, trong đó  một số vụ việc tồn đọng kéo dài nhưng xử lý chậm, chưa dứt điểm, gây bức xúc trong dư luận cử tri. Tình hình an ninh trật tự diễn biến phức tạp, tiềm ẩn khó lường.

Kính thưa quý vị đại biểu,

Thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh,

Kỳ họp thứ 3 Hội đồng nhân dân tỉnh có ý nghĩa rất quan trọng. Theo chương trình nghị sự, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ xem xét, quyết định nhiều nội dung, gồm các nhóm vấn đề chủ yếu sau:

Một: Đánh giá tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, công tác đầu tư phát triển, thu, chi ngân sách, quốc phòng - an ninh năm 2016; quyết định các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, dự toán thu, chi ngân sách, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2017.

Hai, xem xét và thông qua các tờ trình, nghị quyết, trong đó có một số nội dung quan trọng như: Quy định một số chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn thực hiện tái cơ cấu ngành Nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2017-2020; Một số cơ chế chính sách huyện đạt chuẩn nông thôn mới đến năm 2020; Kế hoạch biên chế hành chính - sự nghiệp năm 2017; Kế hoạch tinh giản biên chế giai đoạn 2016 - 2021; Định hướng giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020; Thành lập Trung tâm hành chính công cấp tỉnh; Chương trình giám sát và kế hoạch tổ chức kỳ họp thường lệ năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Ba: Xem xét và cho ý kiến Báo cáo kiểm điểm sự chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; Báo cáo hoạt động và kết quả các cuộc giám sát chuyên đề của Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban Hội đồng nhân dân tỉnh; Báo cáo kết quả hoạt động của Toà án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự; Báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ Nhất; Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ Ba; Báo cáo của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh về hoạt động giám sát, xây dựng chính quyền.

Bốn: Xem xét các báo cáo thẩm tra của các ban Hội đồng nhân dân tỉnh; dành thời gian thỏa đáng thực hiện chất vấn và trả lời chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đối với Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan theo lĩnh vực phụ trách, những vấn đề cử tri và đại biểu Hội đồng nhân dân yêu cầu.

Cũng tại Kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ thảo luận và quyết định một số nội dung quan trọng khác.

Kính thưa quý vị đại biểu,

Thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh,

Khối lượng công việc của kỳ họp thứ Ba rất lớn. Dự kiến Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ thảo luận và thông qua 21 nghị quyết, trong đó có nhiều nội dung quan trọng để phấn đấu hoàn thành các nhiệm vụ năm 2017 và những năm tiếp theo. Do vậy, để hoàn thành tốt nội dung, chương trình kỳ họp; với tinh thần nhìn thẳng sự thật, nói rõ sự thật và phân tích, đánh giá đúng sự thật tình hình năm 2016, Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tích cực, chủ động tự nghiên cứu các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết và tập trung trí tuệ, tâm huyết, đề cao trách nhiệm tham gia thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến chất lượng. Trọng tâm là đánh giá thực chất, khách quan tình hình thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2016; chỉ ra những hạn chế, yếu kém, nhất là các mục tiêu, chỉ tiêu chưa đạt được; về thu hút các nguồn lực; vấn đề cải cách hành chính; kỷ luật, kỷ cương; phòng, chống tham nhũng; những vấn đề cần làm ngay để chấn chỉnh cán bộ, công chức nhũng nhiễu, biểu hiện suy thoái, tự diễn biến theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa 12; đi sâu phân tích nguyên nhân, đặc biệt là nguyên nhân chủ quan. Trên cơ sở đó đề xuất xây dựng các mục tiêu, chỉ tiêu, giải pháp năm 2017 sát tình hình thực tiễn của tỉnh, với quyết tâm chính trị cao, nỗ lực lớn để Hội đồng nhân dân tỉnh xây dựng, ban hành nghị quyết và đề án của kỳ họp có chất lượng, tính khả thi cao, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 18.

Trong thời gian diễn ra kỳ họp, Hội đồng nhân dân tỉnh mong muốn cử tri và nhân dân tỉnh nhà dành thời gian quan tâm theo dõi và tham gia nhiều ý kiến, góp phần vào thành công của kỳ họp.

Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ Ba, Hội đồng nhân dân tỉnh khoá 17.

Xin trân trọng cảm ơn quý vị đại biểu.