Đồng chí Trần Viết Hậu, Ủy viên Thường trực, Trưởng ban Kinh tế Ngân sách HĐND tỉnh báo cáo kết quả giám sát công tác quản lý thuế trên địa bàn tỉnh

Thay mặt các Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh, đồng chí Trần Viết Hậu -Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách  báo cáo kết quả giám sát công tác quản lý thuế trên địa bàn tỉnh. Theo đó, Giai đoạn 2011-2016, HĐND tỉnh giao chỉ tiêu thu bình quân hằng năm bằng 154% kế hoạch Trung ương giao, cụ thể: năm 2011: 141%; năm 2012: 204%; năm 2013: 147%; năm 2014: 157%; năm 2015: 161%; năm 2016: 139%. Thu ngân sách nội địa trên địa bàn tỉnh tăng nhanh qua các năm, giai đoạn 2011-2015 thu được 21.703 tỷ đồng, trung bình chỉ đạt 95% kế hoạch HĐND tỉnh giao hằng năm, bằng 152% dự toán Trung ương giao. Đến 30/9/2016, ngành thuế đã cấp mã số thuế cho 6.668 doanh nghiệp, 933 hợp tác xã, 77.619 hộ kinh doanh; trong đó số đang hoạt động là 4.006 doanh nghiệp, 660 hợp tác xã, 46.640 hộ kinh doanh. Từ năm 2014 đến nay đã điều chỉnh 391 hồ sơ khai thuế, số thuế điều chỉnh là 22.914 triệu đồng, ấn định thuế 83 doanh nghiệp, số thuế 23.412 triệu đồng… Từ đó, Đoàn giám sát HĐND tỉnh kiến nghị một số vấn đề như:

Đối với Quốc hội, Chính phủ và các bộ ngành trung ương: Ban hành văn bản quy định quy trình quyết định NSNN của HĐND các cấp phù hợp với Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 và đảm bảo tính khả thi để các địa phương tổ chức thực hiện có hiệu quả. Nâng cao chất lượng ban hành quy phạm pháp luật, chính sách về thuế nhằm hạn chế điều chỉnh, bổ sung nhiều lần ảnh hưởng đến chất lượng thu ngân sách. Quy định không thu thuế giá trị gia tăng đối với hàng hóa nhập khẩu. Đề nghị Bộ Tài chính xem xét điều chỉnh quy định in, phát cho từng cá nhân Bảng công khai thông tin dự kiến lập theo địa bàn; quy định lại người nộp thuế khi khai thuế phải nộp bảng kê 01-1/GTGT và 01-2/GTGT…

Đối với Hội đồng nhân dân các cấp: cần xem xét, quyết định NSNN sát đúng với tình hình thực tế trên cơ sở dự báo các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô và các chỉ tiêu có liên quan, các quy định của pháp luật về thuế, phí, lệ phí và chế độ thu ngân sách; kịp thời điều chỉnh dự toán thu chi ngân sách khi có biến động lớn về kinh tế-xã hội. Ban hành các chính sách nuôi dưỡng nguồn thu, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh. Thường trực, các ban, đại biểu HĐND các cấp tăng cường giám sát thu chi NSNN trên địa bàn.

Các đại biểu trao đổi bên lề kỳ họp

Đối với UBND tỉnh: Xây dựng phương án phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi của từng cấp ngân sách, tỷ lệ điều tiết phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách theo hướng phân cấp nhiều hơn cho cấp huyện, cấp xã. Kịp thời rà soát, trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt tiêu chí phân công Cục Thuế, Chi cục Thuế quản lý đối với người nộp thuế trên địa bàn tỉnh; tiếp tục tuyên truyền, giáo dục pháp luật về thuế để đưa chính sách thuế vào cuộc sống; kiểm tra, rà soát cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; kiểm tra tình hình thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh trên từng địa bàn; xử lý, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với các doanh nghiệp được cấp giấy phép sử dụng đất nhưng không sử dụng, doanh nghiệp giải thể, phá sản; tiếp tục rà soát nợ đọng xây dựng cơ bản đối với những công trình từ nguồn NSNN, ưu tiên bố trí nguồn trả nợ cho doanh nghiệp để doanh nghiệp duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh và thực hiện nghĩa vụ thuế. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành lĩnh vực trong đó phối hợp chặt chẽ cùng ngành thuế để thực hiện tốt công tác quản lý thuế, nhất là xử lý sau thanh tra, kiểm tra…

Bên cạnh đó, Đoàn giám sát đề nghị UBND các huyện, thành phố, thị xã và các Ban, ngành liên quan một số nội dung cụ thể để nâng cao công tác quản lý thuế trên địa bàn.

Đồng chí Đoàn Đình Anh, Ủy viên Thường trực, Trưởng ban Văn hóa Xã hội HĐND tỉnh báo cáo kết quả giám sát chuyên đề việc thực hiện Nghị quyết số 20/2011/NQ-HĐND ngày 16/12/2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh “về phê duyệt Đề án Phát triển giáo dục và đào tạo đến năm 2015 và những năm tiếp theo

Đồng chí Đoàn Đình Anh - Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội báo cáo kết quả giám sát chuyên đề việc thực hiện Nghị quyết số 20/2011/NQ-HĐND ngày 16/12/2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh “về phê duyệt Đề án Phát triển giáo dục và đào tạo đến năm 2015 và những năm tiếp theo. Qua giám sát, Đoàn đề nghị:

Đối với Quốc hội, Chính phủ, Bộ giáo dục và Đào tạo: Phải có lộ trình mang tính ổn định lâu dài, cần hạn chế tối đa những sự thay đổi nhất thời cả về chương trình, sách giáo khoa, phương pháp dạy - học. Đề nghị xây dựng một bộ tiêu chí thống nhất đánh giá về “Xây dựng trường chuẩn quốc gia”, “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” và “Kiểm định chất lượng giáo dục”... Ban hành văn bản thay thế Thông tư 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV. Đối với việc triển khai mô hình trường học mới (VNEN), sau khi tổng kết thí điểm, cần có chủ trương thống nhất từ Quốc hội, Chính phủ. Xem xét tính khả thi của Đề án Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân, giai đoạn 2008 - 2020, có giải pháp để nâng cao hiệu quả các chương trình bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao trình độ cho giáo viên ngoại ngữ; kiểm soát chặt chẽ việc tổ chức thi, cấp chứng chỉ cho giáo viên, đảm bảo thực chất. Cần có giải pháp đồng bộ nâng cao nhận thức, kiến thức cho học sinh, sinh viên về lịch sử dân tộc, ý thức chính trị, công dân; ngăn chặn triệt để các tệ nạn xã hội, tình trạng bạo lực học đường.

Đối với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh: Đề nghị tổ chức tổng kết, đánh giá về kết quả thực hiện Nghị quyết 20/2011/NQ-HĐND; nghiên cứu xây dựng, ban hành Nghị quyết mới phù hợp với thực tiễn và yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay theo tinh thần Nghị quyết 29-NQ/TW. Trước khi xây dựng Đề án mới trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh quan tâm một số nội dung cụ thể như sau: Tiếp tục rà soát, sắp xếp hệ thống giáo dục cả chiều ngang và liên cấp theo cụm trường, đẩy mạnh xã hội hóa, đảm bảo quy mô, chất lượng dạy học theo tinh thần Kết luận 05-KL/TU ngày 29/6/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; tăng cường nguồn lực đầu tư cho giáo dục và đào tạo, xây dựng Đề án đầu tư các trường mầm non và phổ thông đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2016 - 2020; tổ chức tổng kết, đánh giá nghiêm túc, đúng thực chất kết quả tổ chức thí điểm mô hình trường học mới VNEN. Xem xét, đánh giá lại việc thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục phổ thông Hà Tĩnh - giai đoạn 2012-2020”, làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm trong việc hiệu quả của Đề án đạt thấp…

Ngoài ra, Đoàn giám sát đưa ra những kiến nghị cụ thể đối với các Sở Giáo dục - Đào tạo, sở ngành liên quan và Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã, cơ sở giáo dục, đào tạo.       

Đồng chí Võ Hồng Hải, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh báo cáo kết quả thảo luận tại Tổ

Thay mặt thường trực HĐND tỉnh, kỳ họp đã nghe  Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Võ Hồng Hải báo cáo kết quả thảo luận tại Tổ. Theo đó, tại 3 tổ thảo luận, đã có 171 đại biểu tham dự, trong đó có 53 đại biểu Hội đồng Nhân dân, 118 đại biểu khách mời; có 34 ý kiến phát biểu trực tiếp tại các tổ, 161 ý kiến đóng góp bằng phiếu thảo luận. HĐND tỉnh đã tiến hành xin ý kiến thảo luận về: 9 báo cáo của UBND tỉnh; 3 báo cáo của các cơ quan nội chính, tư pháp; 29 báo cáo của Thường trực, các ban HĐND tỉnh; 19 Tờ trình, Đề án, dự thảo Nghị quyết. Nhìn chung, việc thảo luận diễn ra sôi nổi, thể hiện tinh thần trách nhiệm, tâm huyết cao của đại biểu tham dự, về cơ bản các ý kiến bày tỏ sự đồng tình, nhất trí cao với các nội dung báo cáo của Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân tỉnh và các ngành liên quan; tán thành với các tờ trình, đề án của UBND tỉnh và dự thảo Nghị quyết dự kiến thông qua tại kỳ họp lần này; phân tích, làm rõ các tồn tại, hạn chế trong quá trình chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội năm 2016; đồng thời đóng góp nhiều ý kiến, kiến nghị để phát triển kinh tế - xã hội năm 2017. Phần còn lại buổi sáng các đại biểu bước sang thảo luận tại hội trường về các báo cáo, đề án do UBND tỉnh trình ra kỳ họp. Chúng tôi tiếp tục cập nhật ở các bản tin tiếp theo.