HĐND là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, tính quyền lực thể hiện ở hai chức năng cơ bản là quyết định và giám sát. HĐND các cấp quyết định bằng cách ban hành các nghị quyết. Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND năm 2004 đã quy định trình tự soạn thảo, ban hành, nội dung, thể thức nghị quyết của HĐND, nhưng thực tế hoạt động còn một số vấn đề cần tiếp tục được làm rõ hơn.

Hiểu rõ chức năng giám sát của HĐND sẽ giúp chủ thể giám sát tổ chức thực hiện bảo đảm đúng quy định, thẩm quyền, tránh nhầm lẫn với các hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành của các cơ quan quản lý hành chính. Góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động của cơ quan dân cử địa phương.

Để đại biểu dân cử không bị nhầm vai, trước hết cần làm tốt công tác bồi dưỡng, nhất là làm cho đại biểu nhận thức rõ hơn, xác định đúng vị trí trong bộ máy quyền lực nhà nước ở địa phương, từ đó thể hiện đúng vai của mình; đồng thời tăng số đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách, giảm dần số đại biểu kiêm nhiệm

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND để xứng tầm là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương là một nhiệm vụ chiến lược gắn liền với việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, nhưng đồng thời cũng là yêu cầu cấp thiết từ thực tiễn. Để HĐND thực sự đại diện cho nhân dân, nơi gửi gắm, củng cố, phát triển niềm tin của cử tri phải bắt đầu từ vai trò, trách nhiệm của từng đại biểu.

Ngày 26/02/2012, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh tổ chức hội nghị cán bộ công chức, viên chức năm 2012. Tham dự có các đồng chí Thiều Đình Duy - UV BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Hoàng Thị Cẩm Tú - Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh, đại diện Ban Tuyên giáo Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh và toàn bộ cán bộ công chức, viên chức Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh

HĐND thuộc hệ thống cơ quan nào và thực hiện quyền lập pháp hay hành pháp? Đây là vấn đề cần phải nhận diện rõ hơn mới có thể phát huy được vai trò, thực hiện đúng chức năng của cơ quan dân cử địa phương.

Để nâng cao hiệu quả thực hiện lời hứa và những kiến nghị giám sát, bên cạnh nỗ lực của Thường trực, các ban và đại biểu HĐND, cần tạo cơ sở pháp lý ràng buộc trách nhiệm của ngành hữu quan; tăng số lượng đại biểu và tỷ lệ hoạt động chuyên trách... Đây là những vấn đề không mới, nhưng cần sớm xem xét, điều chỉnh để HĐND hoạt động hiệu quả hơn

Những hạn chế trong hoạt động của HĐND cấp xã dần được khắc phục như: hoạt động giám sát đi vào chiều sâu, làm đến nơi đến chốn; đại biểu lắng nghe được tiếng nói thực sự và đầy đủ của cử tri; quan tâm cung cấp thông tin, bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ năng hoạt động cho đại biểu…, góp phần tạo dấu ấn cho hoạt động HĐND cấp cơ sở.

Nếu không để có mặt cho… đủ thì thành viên các ban HĐND phải dành nhiều thời gian nghiên cứu, học hỏi. Bên cạnh đó, cần tổ chức tập huấn chuyên sâu cho các thành viên. Có như vậy, các ban HĐND mới thực sự mạnh, từng bước đáp ứng yêu cầu và đòi hỏi đặt ra đối với cơ quan dân cử địa phương

Nhân kỷ niệm 82 năm ngày thành lập Đảng CSVN 3/2 và mừng xuân Nhâm Thìn 2012, sáng 02/2, đồng chí Hoàng Thị Cẩm Tú, Tỉnh ủy viên, Ủy viên Thường trực HĐND Tỉnh đã đến thăm hỏi, động viên và tăng quà cho một số đảng viên cao tuổi vùng giáo ở xã Gia Phố, huyện Hương Khê.

Sáng 1/2, đồng chí Nguyễn Thanh Bình – UVBCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Đặng Quốc Vinh - Trưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy đi kiểm tra tình hình sản xuất vụ đông xuân và tham gia xuống đồng cấy lúa cùng bà con nông dân huyện Nghi Xuân và thị xã Hồng Lĩnh.

Nhân dịp đầu xuân Nhâm Thìn, ngày 30/01/2012, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Lãnh đạo Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đã tổ chức gặp mặt, chúc tết cán bộ, nhân viên Cơ quan Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh.

Sáng 26-01, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Thanh Bình đã đi thăm, chúc tết và kiểm tra tình hình hình sản xuất Đông - Xuân tại huyện Lộc Hà và Can Lộc.

Ví von một cách hình tượng thì mối quan hệ và sự gắn kết giữa đại biểu và cử tri giống như một sợi dây. Sự bền chặt và tính hữu dụng của sợi dây sẽ giúp đại biểu phát hiện và phân tích những vấn đề của cuộc sống đang đặt ra; tạo cơ sở vững chắc để QH, HĐND quyết định đúng và trúng những vấn đề quan trọng của đất nước, của địa phương và giám sát hiệu quả việc thực thi chính sách pháp luật đã ban hành

Thực hiện đúng đề nghị của Chủ tịch HĐND quận Hoàn Kiếm, Hà Nội Hoàng Công Khôi tại Kỳ họp thứ Ba: “đi thẳng vào vấn đề, làm rõ trách nhiệm và hướng giải quyết”, các đại biểu và lãnh đạo ngành thực hiện khá trôi chảy phần ra đề và trả bài. Kết quả, nhiều vấn đề bức xúc như việc đình, giãn, hoãn tiến độ các dự án chậm; cải tạo vỉa hè, hệ thống thoát nước trên các tuyến phố chậm; việc quản lý trật tự đô thị, trật tự an toàn giao thông, vệ sinh môi trường còn buông lỏng… đã được làm sáng tỏ và có hướng giải quyết

Ngày 17/1/2012 Đoàn ĐBQH, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức hội nghị đánh giá công tác phối hợp hoạt động năm 2011 giữa Đoàn ĐBQH, HĐND tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp và HĐND các huyện, thành phố, thị xã. Tham dự hội nghị có đồng chí Võ Kim Cự - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh, các đồng chí Thường trực HĐND, các Ban HĐND, tỉnh, Lãnh đạo Ủy ban MTTQ tỉnh, Thường trực HĐND, chủ tịch UBMTTQ các huyện, thị xã, thành phố. Đồng chí Nguyễn Thanh Bình - Ủy viên BCH TW Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, đồng chí Thiều Đình Duy, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì hội nghị.

Nhân dịp đón xuân Nhâm Thìn 2012, lãnh đạo Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh đã tổ chức gặp mặt cộng tác viên tiêu biểu năm 2011của tờ Thông tin Đại biểu nhân dân và trang tin điện tử www.dbndhatinh.vn

Ngày 05/01/2011 tại thị xã Cửa Lò tỉnh Nghệ An đã diễn ra Hội nghị giao Ban Thường trực HĐND các tỉnh Bắc Trung bộ từ Thanh Hóa đến Thừa Thiên Huế. Tham dự hội nghị có các đồng chí đại diện Thường trực, lãnh đạo các Ban, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND, các phòng chuyên môn của HĐND 6 tỉnh trong khu vực. Đồng chí Uông Chu Lưu, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội, đã chủ trì hội nghị. Đoàn Hà Tĩnh do đồng chí Hoàng Thị Cẩm Tú, Tỉnh ủy viên, Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh dẫn đầu tham dự hội nghị

Tham luận của Thường trực HĐND tỉnh Hà Tĩnh tại hội nghị giao ban Thường trực HĐND các tỉnh Bắc Trung Bộ lần thứ 2 tại tỉnh Nghệ An

Điều 10, Luật Tổ chức HĐND và UBND đã ghi rõ: “Khi quyết định những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của mình, HĐND ra nghị quyết và giám sát việc thực hiện các nghị quyết đó”. Thế nhưng, sau hoạt động giám sát những vấn đề bức xúc nổi cộm được ghi nhận và khẳng định nhiều lần lại chưa được HĐND quyết định bằng việc ban hành nghị quyết của mình nên hiệu quả giám sát còn rất hạn chế