Câu hỏi:

.Đề nghị tỉnh cho biết vì sao quy định giá bồi thường đất nông nghiệp ở xã Thạch Trung với phường Nguyễn Du, thành phố Hà Tĩnh khác nhau trong khi  mức thu thuế lại giống nhau (đặc biệt là khu vực đường Nguyễn Huy Lung)?

          Việc đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (từ bìa đỏ sang bìa hồng) ở xã Thạch Trung tiến độ thực hiện chậm, đã thu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của người dân 02 năm nay nhưng số lượng hộ dân được giải quyết rất ít. Đề nghị tỉnh chỉ đạo chính quyền địa phương đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đảm bảo quyền lợi cho người dân.

Trả lời:

* Về đề nghị tỉnh cho biết vì sao quy định giá bồi thường đất nông nghiệp ở xã Thạch Trung với phường Nguyễn Du, thành phố Hà Tĩnh khác nhau trong khi mức thu thuế lại giống nhau (đặc biệt là khu vực đường Nguyễn Huy Lung):

Hiện nay, công tác giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án tại các phường, xã trên địa bàn thành phố áp dụng theo Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ, Quyết định số 07/2010/QĐ-UBND ngày 16/3/2010, Quyết định số 11/2011/QĐ-UBND ngày 16/6/2011 và Văn bản số 1917/UBND-NL₁ ngày 16/6/2010 của UBND tỉnh Hà Tĩnh.

          Đất nông nghiệp của các hộ gia đình, cá nhân ở các phường, xã khi bị thu hồi để thực hiện các dự án thì được bồi thường giá đất nông nghiệp như nhau theo quy định tại Quyết định số 4080/QĐ-UBND ngày 22/12/2012 của UBND tỉnh (43.700 đồng/m²). Tuy nhiên, mức hỗ trợ khi thu hồi đất nông nghiệp ở phường, xã lại khác nhau.

          - Đối với phường: Căn cứ Khoản 2, Điều 26, Quyết định số 07/2010/QĐ-UBND và Văn bản số 1917/UBND-NL₁ quy định:"... Hộ gia đình cá nhân khi bị thu hồi đất nông nghiệp trong địa giới hành chính phường, trong khu dân cư thuộc thị trấn, khu dân cư nông thôn; thửa đất nông nghiệp tiếp giáp với ranh giới phường, ranh giới khu dân cư thì ngoài việc được bồi thường giá đất nông nghiệp còn được hỗ trợ bằng 20% giá đất ở trung bình (có vị trí tương đương) của khu vực có đất thu hồi theo quy định trong bảng giá đất của tỉnh...".        

          Ví dụ: Thu hồi 500m² (01 sào) đất nông nghiệp,

          + Phường loại I gồm: Phường Nam Hà, Bắc Hà, Nguyễn Du, Hà Huy Tập, Trần Phú và Tân Giang:

          (43.700đ/m² × 500m²) + (220.000đ/m² × 500m²) = 131.850.000 đồng.

          + Phường loại II gồm: Thạch Linh, Văn Yên, Đại Nài và Thạch Quý:

          (43.700đ/m² × 500m²) + (200.000đ/m² × 500m²) = 121.850.000 đồng.

          - Đối với xã: Căn cứ Khoản 7, Điều 1, Quyết định số 11/2011/QĐ-UBND về hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm quy định: " ... Đối với các xã thuộc thành phố Hà Tĩnh: mức hỗ trợ bằng 3,5 lần giá trị đất nông nghiệp bị thu hồi và không quá hạn mức giao đất tại địa phương."

          Ví dụ: Thu hồi 500,0m² (01 sào) đất nông nghiệp.

          (43.700đ/m² × 500m²) + (3,5 × 43.700đ/m² × 500m²) = 98.325.000 đồng.

          Như vậy, trên cùng một đơn vị diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi, giá bồi thường đất nông nghiệp như nhau nhưng chế độ hỗ trợ ở phường, xã chênh lệch và khác nhau dẫn đến tổng giá trị bồi thường khác nhau ở phường, xã.

          * Về việc đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (từ bìa đỏ sang bìa hồng) ở xã Thạch Trung tiến độ thực hiện chậm, đã thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của người dân 02 năm nay nhưng số lượng hộ dân được giải quyết rất ít. Đề nghị tỉnh chỉ đạo chính quyền địa phương đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đảm bảo quyền lợi cho người dân:

Trong thời gian qua, UBND thành phố đã tập trung cao công tác quản lý nhà nước về đất đai đặc biệt sau khi Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành, trong đó nội dung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đảm bảo quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân được quan tâm và chỉ đạo kịp thời. Các thủ tục, giao dịch về quyền sử dụng đất được thực hiện thông qua mô hình "Một cửa hiện đại". Việc giải quyết hồ sơ đúng quy trình và thời gian theo quy định.

          Tính đến ngày 31/7/2012, riêng xã Thạch Trung đã cấp được 6.325  giấy chứng nhận với diện tích 246,00 ha, trong đó:

          - Đối với đất ở:

          + Số giấy chứng nhận được giao 2021 giấy, với diện tích 79,56ha;

          + Số hộ chưa được cấp giấy chứng nhận 513 hộ;

          - Đối với đất nông nghiệp:

          + Số giấy chứng nhận được cấp 4304 giấy, với diện tích: 170,05ha;

          + Số hộ chưa được cấp giấy chứng nhận 647 hộ.

          Như vậy so với tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu và cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình cá nhân trên địa bàn xã Thạch Trung thấp nhất so với các phường, xã khác trên địa bàn thành phố. Nguyên nhân chủ yếu của việc chậm tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất như sau:

          - Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật mặc dù được triển khai nhưng phạm vi tổ chức còn hẹp (chủ yếu tập trung ở cán bộ Mặt trận và các đoàn thể), hiệu quả chưa cao; công tác giám sát, hướng dẫn thi hành Luật chưa đáp ứng được yêu cầu; trình độ, trách nhiệm của cán bộ chuyên môn chưa cao.

          - Hệ thống bản đồ địa chính chính quy của xã Thạch Trung được đo vẽ từ những năm 1993 đến năm 1997 (bản đồ 371). Do có nhiều biến động về đất đai nên năm 2007, xã Thạch Trung đã tiến hành đo đạc bản đồ địa chính theo công nghệ số, nhưng vẫn có sự sai lệch so với thực tế nên công tác cấp đổi giấy chứng nhận rất khó khăn.

          - Do nhu cầu cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ở nông thôn (sau khi thực hiện chuyển đổi quyền sử dụng đất, thay đổi từ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp theo Nghị định số 64/CP của chính phủ sang giấy mới) của nhân dân chưa cao. Bên cạnh đó, một số hộ gia đình đang thế chấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại các tổ chức tín dụng nên chưa cấp đổi được giấy chứng nhận.

          Để đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân tại xã Thạch Trung kịp tiến độ theo kế hoạch của Bộ Tài nguyên và Môi trường, của UBND tỉnh, trong thời gian tới, UBND thành phố sẽ chỉ đạo UBND xã và ngành chuyên môn, rà soát việc đo đạc bản đồ địa chính số tại xã và nguồn gốc, tính pháp lý để xử lý kịp thời việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở lần đầu cho các hộ dân. Việc cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo nhu cầu của các hộ dân sẽ tiếp tục được giải quyết thông qua hình thức "Một cửa".