Trong 2 ngày 14-15/5-2012, Đoàn giám sát chuyên đề “Việc thực hiện Nghị quyết HĐND tỉnh về “quy định mức thu học phí trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh” và tình hình thực hiện các khoản thu, chi trong các trường học đã tổ chức giám sát tại huyện Thạch Hà. Trong thời gian làm việc, Đoàn đã đến giám sát tại trường Mầm non Thạch Tân, trường TH Thị Trấn, trường THCS Nguyễn Thiếp và làm việc với Lãnh dạo HĐND, UBND và các phòng, ban chức năng của huyện

Mỗi hình thức giám sát có những ưu điểm, nhược điểm nhất định đòi hỏi tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ phải lựa chọn phương thức phù hợp. Tuy nhiên, linh hoạt, sáng tạo trong lựa chọn phương thức giám sát phải dựa trên nội dung và quy định của pháp luật về vấn đề cần giám sát, không thể dùng ý chủ quan để quyết định

Hiệu quả giám sát thể hiện qua các kiến nghị được cơ quan chức năng tiếp thu và thực hiện. Vì vậy, sau khi có kết luận giám sát, nếu việc tiếp thu, giải quyết chưa đạt yêu cầu, cần phải tiếp tục đôn đốc bằng nhiều biện pháp.

Đây là vấn đề được bàn nhiều và cũng tốn không ít thời gian, công sức để hội thảo, để bồi dưỡng, nhưng kết quả chưa được cải thiện nhiều, vậy lý do vì sao?

Từ ngày 3/5/2012 đến 4/5/2012, Đoàn giám sát Ban Văn hóa – Xã hội HĐND tỉnh đã làm việc tại các Trường Mầm non xã Cẩm Thành, Trường TH xã Cẩm Quang, Trường THCS thị trấn và Trường THPT Hà Huy Tập (thuộc huyện Cẩm Xuyên) về việc thực hiện Nghị quyết HĐND tỉnh “Quy định mức thu học phí” và các khoản thu khác trong các cơ sở giáo dục công lập. Tham gia làm việc với Đoàn giám sát có Thường trực HĐND huyện, lanh đạo UBND, các cơ quan chức năng huyện Cẩm Xuyên và các xã nơi trường đóng. Đồng chí Đoàn Đình Anh – Trưởng Ban Văn hóa – Xã hội HĐND tỉnh đã chủ trì các cuộc làm việc

      Thực hiện nội dung giám sát chuyên đề của ban, từ ngày 26 - 27/4/2012 Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh do ông Đoàn Đình Anh - Trưởng ban chủ trì đã tiến hành giám sát việc thực hiện Nghị quyết HĐND tỉnh về “Quy định mức thu học phí” và các khoản thu khác trong các cơ sở giáo dục công lập tại huyện Nghi Xuân.  Trong thời gian làm việc, Đoàn đã đến làm việc với trường Mầm non Xuân Hải, trường Tiểu học Xuân Giang, trường THCS Lam Hồng, trường PTTH Nghi Xuân và có buổi làm việc chung với lãnh đạo Huyện ủy, HĐND, UBND và các cơ quan chuyên môn của huyện

Để nâng cao chất lượng hoạt động của các ĐB HĐND cấp huyện, xã ngày 07/5/2012, tại Trường Chính trị Trần Phú, Thành phố Hà Tĩnh Thường trực HĐND tỉnh phối hợp với Sở Nội vụ đã tổ chức lớp bồi dưỡng cho các Đại biểu HĐND cấp huyện nhiệm kỳ 2011 - 2016 trên toàn tỉnh. Tham dự có đồng chí Thiều Đình Duy - Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, đại diện lãnh đạo các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và 216 đại biểu HĐND của 6 huyện Hương Khê, Can Lộc, Đức Thọ…

Hiện nay, thẩm quyền của HĐND và UBND các cấp được quy định trong Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003, cũng như các văn bản pháp lý có liên quan. Nhưng thực tế cho thấy, nhiều địa phương còn chưa rõ trong việc xác định thẩm quyền của HĐND và UBND, chưa phân định rõ thẩm quyền của HĐND và UBND, nhất là đối với cấp tỉnh.

       Thực hiện Quyết định của Thường trực HĐND tỉnh về việc thành lập Đoàn giám sát việc thực hiện Nghị quyết “Quy định mức thu học phí” và các khoản thu khác trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn toàn tỉnh; trong 2 ngày 26, 27/4/2012. Tổ giám sát do ông Trần Trung Dũng, TUV, Giám đốc Sở Giáo dục - Đào tạo, Phó Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh làm tổ trưởng đã tiến hành giám sát tại huyện Hương Khê.  Trong thời gian làm việc, Đoàn đã đến giám sát tại trường Mầm non Hoa Mai, trường Tiểu học Gia Phố, trường THCS Chu Văn An, trường PTTH Hương Khê và làm việc với Lãnh đạo HĐND, UBND và các phòng, ban chức năng của huyện.

Nghị quyết hội nghị lần thứ Tư Ban Chấp hành Trung ương Khóa XI: “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng” đang được nhân dân đón nhận với niềm vui và lòng tin mạnh mẽ. Với vị trí rất quan trọng trong hệ thống chính trị, HĐND cần thực hiện tích cực chức năng, nhiệm vụ của mình để khẳng định vai trò đại diện của cử tri và nhân dân địa phương trong thực hiện nghị quyết của Đảng

Có những đại biểu đã để lại ấn tượng rất tốt trong lòng cử tri và công chúng. Sự gần gũi, cởi mở đã xóa đi khoảng cách đại biểu – cử tri. Điều này đã thực sự mang lại hiệu quả trong quá trình tham vấn những chính sách cũng như tạo được kênh thông tin bổ ích cho quá trình hoạt động của đại biểu. Một trong những kỹ năng làm nên thành công này chính là kỹ năng đối thoại của đại biểu.

Để cử tri gắn bó chặt chẽ hơn với đại biểu dân cử, trước hết phải có cơ chế kiểm soát hoạt động của đại biểu, cơ chế để đại biểu toàn tâm, toàn lực thực hiện nhiệm vụ cử tri giao phó. Bên cạnh đó, đại biểu dân cử phải thường xuyên nâng cao trình độ, kỹ năng hoạt động. Về phía cử tri cũng cần nâng cao trình độ, nhất là hiểu biết về nhiệm vụ, quyền hạn, quy trình thực hiện mối quan hệ giữa đại biểu dân cử với cử tri…

Hiện nay chúng ta đang thực hiện thí điểm việc không tổ chức HĐND huyện, quận, phường tại 10 tỉnh, thành phố. Tuy chưa tổng kết để đi đến quyết định nên bỏ hay giữ hệ thống cơ quan dân cử như hiện nay, nhưng dư luận phản ánh trên các phương tiên thông tin đại chúng có nhiều chiều, nhiều ý kiến còn băn khoăn khi thôi không tổ chức HDND huyện, quân, phường, những ý kiến đồng tình bỏ cũng đã nêu ra các lý do để bỏ, nhưng các lý do nêu ra để thôi không tổ chức HĐND ở cấp huyện, quận và phường xem ra chưa thực sự thuyết phục, chưa nhận được sự đồng tình cao của dư luận. Nhiều ý kiến cho rằng lý do nêu ra chưa xác đáng. Một trong những lý do đó là là HĐND cấp huyện hoạt động nặng về hình thức, nếu nói hoạt động của HĐND huyện mang nặng hình thức thì có lẽ đó là tính mà HĐND các cấp đều có, trong đó HĐND cấp xã còn hình thức hơn.

Chế định về tiếp dân của đại biểu HĐND chỉ tiến hành khi Tổ đại biểu phân công, theo quy định tại Điều 5 Quy chế hoạt động của HĐND chưa sát với thực tế, còn chung chung dễ dẫn đến việc đại biểu HĐND e ngại hoặc né tránh việc tiếp dân

Thực hiện Quy chế phối hợp năm 2012, ngày 17/4/2012, tại thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An đã diễn ra Hội nghị giữa Văn phòng Bộ tư lệnh Quân khu IV với Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND, Văn phòng UBND 6 tỉnh từ Thanh Hóa đến Thừa Thiên – Huế để đánh giá kết quả phối hợp thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng năm 2011, quí I/2012 và triển khai nhiệm vụ trong thời gian tới. Tham dự hội nghị có đại diện Lãnh đạo Văn phòng Đảng ủy Quân sự Trung ương, Lãnh đạo Bộ tư lệnh Quân khu IV, Lãnh đạo các Văn phòng của 6 tỉnh trong khu vực

Thường trực HĐND là trung tâm, linh hồn của toàn bộ hoạt động của HĐND. Với ý nghĩa đó, từng thành viên và tập thể Thường trực luôn nâng cao ý thức trách nhiệm, nhanh nhạy, chủ động, sáng tạo sẽ tạo điều kiện cho HĐND nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động

Ngày 12/4/2012, tại Thành phố Hà Tĩnh, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức hội nghị giao ban giữa Thường trực HĐND tỉnh với Thường trực HĐND các huyện, thành phố, thị xã để đánh giá kết quả hoạt động, sự phối hợp công tác của HĐND quý I năm 2012, triển khai nhiệm vụ trong thời gian tới và trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm hoạt động của cơ quan dân cử các cấp. Đồng chí Nguyễn Thanh Bình, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, chủ tịch HĐND tỉnh, cùng các đồng chí trong thường trực HĐND tỉnh, lãnh đạo các ban HĐND tỉnh, thường trực HĐND các huyện, thành phố, thị xã đã tham dự hội nghị. Đồng chí Thiều Đình Duy - Phó chủ tịch, đồng chí Hoàng Thị Cẩm Tú - Ủy viên Thường Trực HĐND tỉnh, đồng chí Đậu Thị Thủy – Chủ tịch HĐND thành phố Hà Tĩnh chủ trì hội nghị