Các vị ĐBQH, đại diện các ban HĐND tỉnh và lãnh đạo các sở, ngành và 13 đơn vị huyện, thành phố

Phát biểu đề dẫn tại hội nghị, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Trần Đình Gia cho biết: Theo đó, kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV dự kiến tiến hành theo hình thức họp tập trung từ ngày 23/5 đến ngày 17/6/2022 tại nhà Quốc hội và xem xét, quyết định nhiều nội dung quan trọng như thông qua 05 dự án Luật, 04 nghị quyết, cho ý kiến 06 dự án Luật; xem xét các vấn đề kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước. Trong đó, có nhiều nội dung liên quan, tác động trực tiếp đến bà con Nhân dân như Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi); Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (sửa đổi); Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi)…Trong đó, Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở sẽ được Quốc hội xem xét cho ý kiến lần đầu.

Vì vậy, việc nghiên cứu xây dựng và ban hành Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở để hoàn thiện pháp luật nhằm bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân hết sức cần thiết. Dự thảo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở gồm 7 chương, 74 điều. Cụ thể: Những quy định chung (8 điều); thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn (25 điều); thực hiện dân chủ trong cơ quan, đơn vị (11 điều). Thực hiện dân chủ tại doanh nghiệp (12 điều); thanh tra nhân dân (7 điều); trách nhiệm tổ chức thực hiện pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở (8 điều); điều khoản thi hành (3 điều).

Cử tri Nguyễn Văn Sơn - Nguyên Phó trưởng đoàn phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh đề nghị quy định trách nhiệm của HĐND cấp xã trong việc xử lý các ý kiến của Nhân dân do Mặt trận và các Đoàn thể chuyển đến (theo Điều 65)

Tại hội nghị, các đại biểu tán thành với sự cần thiết ban hành Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở nhằm thể chế hóa đầy đủ chủ trương, quan điểm của Đảng về phát huy quyền làm chủ của Nhân dân và thực hiện phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”, cụ thể hóa quy định của Hiến pháp năm 2013 về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân.

Đại biểu đề nghị bổ sung các quy định về hình thức kiểm tra, giám sát, nội dung kiểm tra, giám sát, hiệu lực và việc thực hiện các kiến nghị sau kiểm tra, giám sát của người dân; nghiên cứu bổ sung, cụ thể hóa cơ chế “dân thụ hưởng” tại mỗi loại hình thực hiện dân chủ ở cơ sở. Làm rõ vai trò, trách nhiệm của Ủy ban MTTQ Việt Nam, tổ chức công đoàn và các tổ chức chính trị - xã hội khác trong bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở theo đúng chủ trương “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội làm nòng cốt để Nhân dân làm chủ”.

Cử tri Trần Danh Vinh - Chủ tịch Ủy ban MTTQ huyện Thạch Hà: Tại khoản 4, Điều 29 đề nghị sửa thành “Nhân dân thực hiện giám sát, kiểm tra thông qua MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc thực hiện giám sát và phản biện xã hội và thông qua đại diện các tổ chức khác bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân”.

Một số đại biểu đề nghị bỏ cụm từ “trách nhiệm đảm bảo thực hiện” thành “Quản lý Nhà nước về thực hiện dân chủ ở cơ sở” vì các chủ thể được Luật giao trách nhiệm quản lý nhà nước về thực hiện dân chủ ở cơ sở đã bao hàm trách nhiệm đảm bảo, áp dụng các biện pháp tổ chức thực hiện đúng các quy định của Luật.

Đại biểu đề nghị bổ sung một khoản quy định “Phát huy, chú trọng đổi mới hoàn thiện quy chế làm việc, quy định trong tổ chức, bộ máy, quản lý và phát huy vai trò nêu gương của cán bộ lãnh đạo, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động trong thực hành dân chủ”. Tại khoản 7 đề nghị bổ sung cụm từ “lợi dụng quyền tự do dân chủ” thành “Kịp thời xử lý người có hành vi lợi dụng quyền tự do dân chủ cản trở việc thực hiện dân chủ tại cơ quan, đơn vị….”.

Ngoài ra, một số đại biểu đề nghị quy định trách nhiệm của HĐND cấp xã trong việc xử lý các ý kiến của Nhân dân do MTTQ và các đoàn thể chuyển đến (theo Điều 65); bổ sung một khoản để quy định về phát huy trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong thực hiện dân chủ tại cơ quan, đơn vị (Điều 66). Bổ sung một khoản quy định trách nhiệm của người sử dụng lao động trong thực hiện dân chủ tại doanh nghiệp “Thực hiện hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể và thỏa thuận hợp pháp khác; tôn trọng danh dự, nhân phẩm của người lao động” (Điều 67).

Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Trần Đình Gia tiếp thu ý kiến của các đại biểu

Kết luận Hội nghị, đồng chí Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh TRần Đình Gia ghi nhận, đánh giá cao ý kiến tham gia góp ý của các đại biểu vào dự thảo luật. Các ý kiến góp ý tại hội nghị sẽ được Đoàn tổng hợp trình Quốc hội khóa XV xem xét tại kỳ họp trong thời gian tới