Ngày 30/11 và ngày 01/12/ 2011, ông Nguyễn Văn Sơn - Giám đốc Sở LĐ - TB&XH, đại biểu QH tỉnh Hà Tĩnh cùng các Đại biểu HĐND tỉnh được bầu tại huyện Thạch Hà đã tiếp xúc cử tri tại các xã Thạch Long, Thạch Lưu, Thạch Đỉnh, cùng tham gia còn có đại diện lãnh đạo công an tỉnh cùng đông đảo bà con cử tri.

Kết quả, thành công của kỳ họp HĐND là tổng hợp của nhiều yếu tố, trong đó công tác chuẩn bị là một trong những yếu tố quan trọng. Chuẩn bị kỹ càng, thấu đáo - kỳ họp sẽ đạt hiệu quả cao

Để sự lãnh đạo của cấp ủy đối với HĐND ở địa phương cơ sở thực sự được tăng cường và có chiều sâu thì khâu then chốt nhất, vấn đề của mọi vấn đề phải bắt đầu từ những người đứng đầu: Bí thư cấp ủy và các cán bộ làm công tác chuyên trách của HĐND.

Để nâng cao tính phản biện trong báo cáo thẩm tra của các ban HĐND cấp huyện, rất cần tập trung bồi dưỡng nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm của đại biểu, các ban HĐND, tổ chức tập huấn kỹ năng hoạt động cho thành viên các ban HĐND; có chế tài cụ thể để ban HĐND thuận lợi hơn trong hoạt động

Điều 8 chương I, Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003 quy định “Hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân được bảo đảm bằng hiệu quả của các kỳ họp Hội đồng nhân dân”. Tại các kỳ họp thông qua các hoạt động, đại biểu HĐND đại diện cho nhân dân sử dụng quyền lực của mình để định đoạt các vấn đề của địa phương theo quy định. Vì vậy việc nâng cao chất lượng của các kỳ họp HĐND là vô cùng quan trọng, phụ thuộc vào khá nhiều yếu tố, trong đó có vai trò điều hành của chủ tọa kỳ họp. Yêu cầu chủ tọa kỳ họp phải có tầm và thực sự tâm huyết với hoạt động của HĐND.

Để chuẩn bị nội dung, chương trình kỳ họp thứ 2, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI, ngày 01/12/2011, Thường trực HĐND tỉnh đã có buổi làm việc với Lãnh đạo UBND tỉnh và với một số sở ngành có liên quan. Tham dự buổi làm việc có đồng chí Võ Kim Cự, phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, các đồng chí Phó chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng, phó các Ban HĐND tỉnh, giám đốc các sở: Nội vụ, Kế hoạch - Đầu tư, Tài chính, Y tế, Giáo dục – Đào tạo, Tài nguyên – Môi trường, Cục thuế tỉnh, Lãnh đạo Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh. Đồng chí Nguyễn Thanh Bình, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh và đồng chí Thiều Đình Duy, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì hội nghị.

Ngày 01/12/2011, Đại biểu Quốc hội khóa XIII và Tổ Đại biểu HĐND tỉnh được bầu tại thị xã Hồng Lĩnh đã về tiếp xúc cử tri ở xã Thuận Lộc và Bệnh viện Đa khoa thị xã Hồng Lĩnh. Tham dự buổi tiếp xúc cử tri có: Ủy viên Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội, thành viên Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh - Nguyễn Thị Phương, đồng chí Hoàng Thị Cẩm Tú, Tỉnh ủy viên, Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh, các vị đại biểu HĐND tỉnh được bầu tại thị xã Hồng Lĩnh, các đồng chí đại diện Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh. Buổi sáng đoàn tiếp xúc cử tri tại xã Thuận Lộc, buổi chiều đoàn tiếp xúc cử tri tai Bệnh viện Đa khoa Hồng Lĩnh.

Các báo cáo tổng kết hoạt động hàng năm và nhiệm kỳ của HĐND các cấp và của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thời gian qua, đều có chung đánh giá: HĐND các cấp đã cố gắng tổ chức hoạt động để hoàn thành chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật, tạo được chuyển biến tiến bộ, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng ở địa phương. Tuy nhiên, hoạt động của HĐND còn hình thức, chất lượng, hiệu quả hạn chế, chưa thiết thực, chưa đáp ứng yêu cầu và nguyện vọng của cử tri... Nếu không có sự chấn chỉnh nghiêm túc, kịp thời thì nhiệm kỳ 2011-2015 sẽ cũng lặp lại đánh giá như thế. Bài viết này mong được trao đổi về thực trạng, nguyên nhân và kiến nghị giải pháp khắc phục

Ngày 28.11, tại huyện Nghi Xuân, đại biểu Quốc hội và tổ đại biểu HĐND tỉnh bầu tại huyện Nghi Xuân đã tiếp xúc cử tri tại xã Xuân Phổ và xã Cương Gián.

Thông thường tại các buổi TXCT, các đại biểu dân cử thực hiện theo phương châm nghe dân nói và nói cho dân nghe, nhưng thời gian qua nhiều nơi đã đổi mới việc TXCT: vừa nghe dân nói, vừa nói cho dân nghe và vừa đối thoại trực tiếp với dân. Việc đối thoại trực tiếp được thực hiện theo 2 cách: các đại biểu dân cử và đại diện chính quyền hay các cơ quan liên quan đối thoại trực tiếp với dân.

Trên thực tế khi tiếp nhận một vấn đề mới không tránh khỏi những khó khăn, lúng túng nhưng nếu có sự hướng dẫn rõ ràng, cụ thể thì việc triển khai thực hiện sẽ thuận lợi và hiệu quả. Vì vậy, để giúp Thường trực HĐND các cấp ban hành nghị quyết thì Bộ Nội vụ cần có hướng dẫn thêm để việc triển khai thực hiện ở HĐND các địa phương, các cấp bảo đảm sự thống nhất và hiệu quả.

Tham vấn ý kiến nhân dân nhất là đối với tỉnh vùng cao, nhiều đồng bào các dân tộc thiểu số có ý nghĩa như thế nào? Hoạt động này đang đặt ra những thuận lợi và thách thức gì? Để hoạt động tham vấn thực chất và đi vào chiều sâu cần những yếu tố gì? Đó là những trăn trở của những người thực hiện Dự án Nâng cao năng lực của các cơ quan dân cử ở Việt Nam (giai đoạn III) và các địa phương miền núi, nơi có nhiều bà con dân tộc thiểu số sinh sống qua 3 năm thực hiện thí điểm.

Theo quy định, HĐND họp công khai, ngày họp, nơi họp và chương trình của kỳ họp phải được thông báo cho nhân dân biết. Công tác thông tin, tuyên truyền là nhằm đưa các nội dung của kỳ họp đến cử tri biết, theo dõi, đóng góp ý kiến, bày tỏ tâm tư, nguyện vọng đối với HĐND, để giúp các quyết sách của HĐND được đúng, sát thực tế và kịp thời tuyên truyền, phổ biến thực hiện nghị quyết của HĐND. Đồng thời, còn tạo điều kiện cho cử tri thực hiện quyền, trách nhiệm của mình trong việc giám sát hoạt động của HĐND khi thực thi nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định

Theo quy định, các ban HĐND có nhiệm vụ thẩm tra các báo cáo, đề án và dự thảo nghị quyết trình kỳ họp theo sự phân công của HĐND hoặc Thường trực HĐND. Báo cáo thẩm tra là căn cứ quan trọng giúp đại biểu HĐND có những thông tin cần thiết, là cơ sở để thảo luận, xem xét và quyết nghị tại kỳ họp. Công tác thẩm tra có chất lượng cao sẽ góp phần quan trọng để HĐND tỉnh ban hành nghị quyết đúng pháp luật, có hiệu lực và mang tính khả thi.

Một trong những yếu tố quan trọng để có buổi TXCT thành công là đại biểu phải tạo được sự thân thiện, gần gũi, thực sự trách nhiệm với cử tri. Cá nhân đại biểu HĐND cần chuẩn bị tốt tâm thế để buổi gặp gỡ cử tri đạt hiệu quả.

Điều trần là hình thức hoạt động khá phổ biến của cơ quan dân cử các nước để làm sáng tỏ những vấn đề mà cơ quan hành pháp, các tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm. Riêng nước ta đây là một hình thức hoạt động còn mới mẻ, được các ủy ban của Quốc hội và HĐND một số tỉnh đưa vào áp dụng trong vài năm nay.

Nhiệm kỳ 1989 - 1994 là nhiệm kỳ đầu tiên Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh và cấp huyện có cơ quan Thường trực, Hội đồng Nhân dân cấp xã có Trưởng ban thư ký. Hội đồng Nhân dân tỉnh nhiệm kỳ này được bầu vào ngày 10/12/1989, khi còn chung Tỉnh Nghệ Tĩnh và đó là HĐND tỉnh khoá XII.

Ngày 17/10/011 Thường trực Tỉnh Ủy đã có buổi làm việc với Thường trực HĐND tỉnh, Lãnh đạo UBND tỉnh và các ban, ngành có liên quan để nghe và cho ý kiến những nội dung chuẩn bị trình kỳ họp thứ 2 HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2011 – 2016. Đồng chí Nguyễn Thanh Bình, Ủy viên Ban chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh và đồng chí Thiều Đình Duy, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đã chủ trì buổi làm việc.

Hoạt động của Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh Hà Tĩnh cho thấy, để ban HĐND thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, bên cạnh việc tạo cơ sở pháp lý, tăng số lượng đại biểu chuyên trách và nâng cao trình độ, bồi dưỡng kỹ năng hoạt động… thì đại biểu phải tâm huyết và trách nhiệm. Đây là động lực chính nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND.